香蕉视频app下载

國務院辦公廳印發《推進運輸結構調整 三年行動計劃（2018－2020年）》

新華社北(bei)京10月(yue)9日電(dian)近日(ri)，國務院辦公廳(ting)印發了（以(yi)下(xia)簡稱《行動計劃》）。

《行動(dong)計(ji)劃》要求，要以習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指(zhi)導，全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的十九(jiu)大(da)(da)(da)和十九(jiu)屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精神，以深(shen)化交通(tong)運(yun)(yun)輸供給側結構性(xing)改(gai)革為主(zhu)線(xian)，以京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)及(ji)周邊(bian)地(di)區、長(chang)三(san)角地(di)區、汾渭平原等區域為主(zhu)戰場，以推進大(da)(da)(da)宗貨(huo)物運(yun)(yun)輸“公(gong)(gong)轉(zhuan)鐵(tie)、公(gong)(gong)轉(zhuan)水(shui)”為主(zhu)攻(gong)方向，通(tong)過三(san)年集中(zhong)攻(gong)堅，實現全(quan)國(guo)鐵(tie)路(lu)貨(huo)運(yun)(yun)量較(jiao)2017年增加11億噸(dun)、水(shui)路(lu)貨(huo)運(yun)(yun)量較(jiao)2017年增加5億噸(dun)、沿海(hai)港口(kou)大(da)(da)(da)宗貨(huo)物公(gong)(gong)路(lu)運(yun)(yun)輸量減(jian)少(shao)4.4億噸(dun)的目標。到2020年，全(quan)國(guo)貨(huo)物運(yun)(yun)輸結構明顯優化，鐵(tie)路(lu)、水(shui)路(lu)承擔的大(da)(da)(da)宗貨(huo)物運(yun)(yun)輸量顯著提高，將京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)及(ji)周邊(bian)地(di)區打造成為全(quan)國(guo)運(yun)(yun)輸結構調整(zheng)示(shi)范區。

為實(shi)現(xian)工作目標，《行(xing)動(dong)計(ji)劃》提(ti)(ti)出實(shi)施六(liu)大(da)行(xing)動(dong)。一是(shi)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)能提(ti)(ti)升行(xing)動(dong)。提(ti)(ti)升既有(you)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)綜合利用(yong)(yong)效率，加(jia)(jia)快鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)專用(yong)(yong)線建(jian)設，到2020年(nian)(nian)大(da)宗貨物(wu)(wu)(wu)年(nian)(nian)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)量在150萬(wan)噸以上的(de)(de)工礦(kuang)企業和(he)新(xin)建(jian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)接入比例達到80%以上。建(jian)立健全靈活的(de)(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)價調(diao)整(zheng)機制(zhi)，完(wan)善(shan)短(duan)距離大(da)宗貨物(wu)(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)價浮動(dong)機制(zhi)。二是(shi)水(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)系統(tong)升級行(xing)動(dong)。完(wan)善(shan)內河水(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)網絡，推(tui)進(jin)集疏港(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)建(jian)設。2018年(nian)(nian)底前(qian)(qian)，環渤海地區(qu)(qu)、山(shan)東省(sheng)、長三(san)角(jiao)地區(qu)(qu)沿(yan)海主要(yao)港(gang)(gang)(gang)口(kou)和(he)唐(tang)山(shan)港(gang)(gang)(gang)、黃驊(hua)港(gang)(gang)(gang)的(de)(de)煤炭集港(gang)(gang)(gang)改由鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)或水(shui)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸；2020年(nian)(nian)采暖季(ji)前(qian)(qian)，沿(yan)海主要(yao)港(gang)(gang)(gang)口(kou)和(he)唐(tang)山(shan)港(gang)(gang)(gang)、黃驊(hua)港(gang)(gang)(gang)的(de)(de)礦(kuang)石、焦(jiao)炭等大(da)宗貨物(wu)(wu)(wu)原則上主要(yao)改由鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)或水(shui)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸。三(san)是(shi)公(gong)路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)治理行(xing)動(dong)。強(qiang)化(hua)(hua)公(gong)路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車輛(liang)超(chao)限超(chao)載(zai)治理，到2020年(nian)(nian)底，各省(sheng)（區(qu)(qu)、市(shi)(shi)(shi)）高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車輛(liang)平(ping)均違法超(chao)限超(chao)載(zai)率不超(chao)過0.5%。大(da)力推(tui)進(jin)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車型(xing)標準化(hua)(hua)，推(tui)動(dong)道路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)業集約高(gao)效發展。四是(shi)多(duo)(duo)式(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)提(ti)(ti)速行(xing)動(dong)。推(tui)進(jin)具有(you)多(duo)(duo)式(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)功能的(de)(de)物(wu)(wu)(wu)流(liu)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)建(jian)設，加(jia)(jia)強(qiang)不同運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸方(fang)式(shi)間的(de)(de)有(you)效銜接。支持各地開展集裝(zhuang)箱運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸、商品車滾裝(zhuang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸、全程冷(leng)鏈運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸、電商快遞(di)班列(lie)等多(duo)(duo)式(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)試點示(shi)范創建(jian)。五是(shi)城市(shi)(shi)(shi)綠(lv)色配送行(xing)動(dong)。推(tui)進(jin)城市(shi)(shi)(shi)綠(lv)色貨運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)配送示(shi)范工程建(jian)設。制(zhi)定新(xin)能源城市(shi)(shi)(shi)配送車輛(liang)便利通行(xing)等政策，并加(jia)(jia)大(da)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)力度。推(tui)進(jin)城市(shi)(shi)(shi)生產生活物(wu)(wu)(wu)資公(gong)鐵(tie)(tie)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)，打(da)造“軌(gui)道+倉儲配送”的(de)(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)城市(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)流(liu)配送新(xin)模式(shi)。六(liu)是(shi)信(xin)息(xi)資源整(zheng)合行(xing)動(dong)。加(jia)(jia)快建(jian)設多(duo)(duo)式(shi)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)公(gong)共信(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)，提(ti)(ti)升物(wu)(wu)(wu)流(liu)信(xin)息(xi)服務(wu)水(shui)平(ping)。建(jian)立運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸結構調(diao)整(zheng)信(xin)息(xi)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)監(jian)測(ce)和(he)報(bao)送機制(zhi)。

《行動計劃》強(qiang)調(diao)(diao)，要(yao)加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策保障，積極落實(shi)財政(zheng)(zheng)(zheng)和用(yong)(yong)地(di)用(yong)(yong)海支(zhi)持政(zheng)(zheng)(zheng)策，確保運輸結構調(diao)(diao)整取得實(shi)效。地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)盡快組織編(bian)制運輸結構調(diao)(diao)整工(gong)作(zuo)實(shi)施(shi)方案，細化分(fen)解(jie)目標任務，確保責任落實(shi)到(dao)位。

國(guo)務院辦(ban)公(gong)廳(ting)關于印發推(tui)進運輸結構調整

三(san)年行動計劃（2018—2020年）的通知

國辦發〔2018〕91號

各省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人(ren)民政(zheng)府，國務(wu)院各部委(wei)、各直屬(shu)機構：

《推進運輸結構調整(zheng)三年行動計劃（2018—2020年）》已經國務院同意，現(xian)印發(fa)給你(ni)們，請結合實際(ji)，認真組織(zhi)實施。

       國務院辦(ban)公廳

        2018年9月17日

（此件公開發布(bu)）

推進運輸結(jie)構調整(zheng)三年行(xing)動計劃(hua)

（2018—2020年）

為貫徹落實黨中央、國務(wu)院關于推進運輸(shu)(shu)結(jie)構調整的決策部署，打贏藍天(tian)保衛戰(zhan)、打好污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，提高綜合(he)運輸(shu)(shu)效率、降低物流成本(ben)，制定本(ben)行動計劃。

一、總體(ti)要求

（一）指導思想(xiang)。

以(yi)習近(jin)平新時代(dai)中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思想為指(zhi)導，全面貫徹(che)黨(dang)的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精(jing)神，牢固樹立和(he)貫徹(che)落實(shi)新發(fa)展理念，按照高質量發(fa)展要求，標(biao)本兼治(zhi)、綜(zong)(zong)合施(shi)策，政(zheng)策引導、市場驅動，重(zhong)點突破、系(xi)統推(tui)進，以(yi)深化(hua)交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)供給側結構性改革為主線，以(yi)京津冀及周邊地(di)區(qu)(qu)、長三角地(di)區(qu)(qu)、汾(fen)渭平原等區(qu)(qu)域（以(yi)下稱重(zhong)點區(qu)(qu)域）為主戰(zhan)(zhan)場，以(yi)推(tui)進大宗貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)“公(gong)(gong)轉鐵(tie)、公(gong)(gong)轉水(shui)”為主攻(gong)方(fang)向，不斷完善綜(zong)(zong)合運(yun)(yun)輸(shu)(shu)網絡，切實(shi)提高運(yun)(yun)輸(shu)(shu)組織水(shui)平，減(jian)少公(gong)(gong)路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)量，增加鐵(tie)路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)量，加快建設(she)(she)現代(dai)綜(zong)(zong)合交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)體系(xi)，有力支撐打贏藍天保衛戰(zhan)(zhan)、打好污染防治(zhi)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)，更好服務建設(she)(she)交(jiao)通強(qiang)國和(he)決勝(sheng)全面建成小(xiao)康社(she)會(hui)。

（二）工(gong)作目標(biao)。

到2020年(nian)，全(quan)國貨(huo)物運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)結構(gou)明顯(xian)優化，鐵路(lu)、水(shui)(shui)路(lu)承擔的大(da)宗貨(huo)物運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)量(liang)(liang)顯(xian)著提高，港口鐵路(lu)集(ji)疏運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)(liang)和集(ji)裝箱(xiang)多式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)(liang)大(da)幅增(zeng)(zeng)長(chang)，重(zhong)點(dian)區域運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)結構(gou)調(diao)整(zheng)取得突破性進(jin)展，將京(jing)津冀及(ji)周邊(bian)地(di)區打(da)造成為全(quan)國運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)結構(gou)調(diao)整(zheng)示范(fan)區。與2017年(nian)相比，全(quan)國鐵路(lu)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)加11億噸、增(zeng)(zeng)長(chang)30%，其中(zhong)京(jing)津冀及(ji)周邊(bian)地(di)區增(zeng)(zeng)長(chang)40%、長(chang)三角地(di)區增(zeng)(zeng)長(chang)10%、汾渭(wei)平原增(zeng)(zeng)長(chang)25%；全(quan)國水(shui)(shui)路(lu)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)加5億噸、增(zeng)(zeng)長(chang)7.5%；沿海港口大(da)宗貨(huo)物公路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)量(liang)(liang)減(jian)少4.4億噸。全(quan)國多式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)(liang)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)20%，重(zhong)點(dian)港口集(ji)裝箱(xiang)鐵水(shui)(shui)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)(liang)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)10%以上(shang)。

（三）重點(dian)區域范圍。

京津(jin)冀(ji)及周邊地(di)區(qu)(qu)包括(kuo)北京、天津(jin)、河(he)北、河(he)南、山東(dong)、山西(xi)、遼寧、內蒙古8省(sheng)（區(qu)(qu)、市），長三角地(di)區(qu)(qu)包括(kuo)上海(hai)、江蘇、浙(zhe)江、安徽4省(sheng)（市），汾渭(wei)平原(yuan)包括(kuo)山西(xi)、河(he)南、陜西(xi)3省(sheng)。

二(er)、鐵路運能(neng)提升行動

（四）提升(sheng)主要物流通道干線鐵路(lu)運輸能(neng)力。加快(kuai)實施《“十(shi)三(san)五(wu)”現代綜合(he)交通運(yun)輸體系(xi)發展規(gui)(gui)劃(hua)》、《鐵(tie)(tie)路(lu)“十(shi)三(san)五(wu)”發展規(gui)(gui)劃(hua)》和《中(zhong)(zhong)長期(qi)鐵(tie)(tie)路(lu)網規(gui)(gui)劃(hua)》，加快(kuai)重點干線(xian)(xian)(xian)鐵(tie)(tie)路(lu)項目(mu)建設進(jin)度，加快(kuai)蒙華、京原、黃大等連接西部(bu)與華中(zhong)(zhong)、華北地(di)區干線(xian)(xian)(xian)鐵(tie)(tie)路(lu)建設和改造(zao)，提(ti)升(sheng)瓦日(ri)、邯黃等既有鐵(tie)(tie)路(lu)綜合(he)利用效率，實施鐵(tie)(tie)路(lu)干線(xian)(xian)(xian)主要編組站設備設施改造(zao)擴能，緩解部(bu)分區段貨運(yun)能力(li)緊張，提(ti)升(sheng)路(lu)網運(yun)輸能力(li)。（中國鐵(tie)路(lu)總公司(si)牽頭，發展改革(ge)委、交通運輸部、財政(zheng)部、鐵(tie)路(lu)局參與，地方各(ge)(ge)級人(ren)(ren)民政(zheng)府負責落實。以(yi)下均需地方各(ge)(ge)級人(ren)(ren)民政(zheng)府落實，不再列出）

（五）加快大型工(gong)礦企業(ye)和物(wu)流(liu)園區鐵路專用線建設。支(zhi)持煤炭、鋼鐵(tie)(tie)、電解鋁、電力、焦化(hua)、汽車制造等大(da)型(xing)(xing)工(gong)(gong)礦(kuang)(kuang)企業以(yi)及大(da)型(xing)(xing)物(wu)(wu)流(liu)園區(qu)新(xin)建(jian)(jian)(jian)或(huo)改擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)。簡化(hua)鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)接(jie)軌(gui)審核程序，壓縮接(jie)軌(gui)協議(yi)辦理(li)時間，完(wan)善鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)共(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)機制，創新(xin)投融(rong)資(zi)模式，吸引(yin)社會資(zi)本投入(ru)。合(he)理(li)確定新(xin)建(jian)(jian)(jian)及改擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)建(jian)(jian)(jian)設等級和(he)(he)技(ji)術標(biao)準，鼓勵新(xin)建(jian)(jian)(jian)貨(huo)(huo)運(yun)干線(xian)(xian)(xian)鐵(tie)(tie)路(lu)同(tong)步(bu)規(gui)劃、設計(ji)、建(jian)(jian)(jian)設、開通配套鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)。到(dao)2020年，全國大(da)宗貨(huo)(huo)物(wu)(wu)年貨(huo)(huo)運(yun)量150萬噸以(yi)上的大(da)型(xing)(xing)工(gong)(gong)礦(kuang)(kuang)企業和(he)(he)新(xin)建(jian)(jian)(jian)物(wu)(wu)流(liu)園區(qu)，鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)接(jie)入(ru)比例達到(dao)80%以(yi)上；重點區(qu)域具有(you)鐵(tie)(tie)路(lu)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)的大(da)型(xing)(xing)工(gong)(gong)礦(kuang)(kuang)企業和(he)(he)新(xin)建(jian)(jian)(jian)物(wu)(wu)流(liu)園區(qu)，大(da)宗貨(huo)(huo)物(wu)(wu)鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)輸比例達到(dao)80%以(yi)上。（交通運輸部(bu)、發展改(gai)革(ge)委(wei)、自然(ran)資源部(bu)、生態環境部(bu)、鐵(tie)路(lu)(lu)局、中國鐵(tie)路(lu)(lu)總公(gong)司按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（六）優化鐵路運輸(shu)組織模式(shi)。優(you)先保(bao)障煤炭、焦炭、礦石、糧(liang)食等大宗貨物(wu)運力供給。優化(hua)(hua)列(lie)車運(yun)(yun)行圖，豐富(fu)列(lie)車編組形(xing)式(shi)，加強(qiang)鐵(tie)路(lu)系統內跨局組織(zhi)協調，開發(fa)當日達(da)、次日達(da)等多種(zhong)運(yun)(yun)輸產(chan)(chan)品(pin)，實現(xian)車船班(ban)(ban)(ban)期穩(wen)定銜接。在運(yun)(yun)輸總量達(da)到一定規模的(de)通(tong)道(dao)，開發(fa)鐵(tie)路(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)班(ban)(ban)(ban)列(lie)、點(dian)到點(dian)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)列(lie)車、大宗貨(huo)(huo)物(wu)直達(da)列(lie)車等多頻次多樣化(hua)(hua)班(ban)(ban)(ban)列(lie)產(chan)(chan)品(pin)，構建快(kuai)捷(jie)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)班(ban)(ban)(ban)列(lie)網絡(luo)。研究推進鐵(tie)路(lu)雙(shuang)層集裝箱、馱背運(yun)(yun)輸產(chan)(chan)品(pin)開發(fa)，提升(sheng)通(tong)道(dao)配套設施設備(bei)能(neng)力。充分(fen)發(fa)揮高鐵(tie)運(yun)(yun)能(neng)，在有(you)條件的(de)通(tong)道(dao)實現(xian)客貨(huo)(huo)分(fen)線(xian)運(yun)(yun)輸。（中(zhong)國(guo)鐵(tie)路總(zong)公司牽頭(tou)，交通(tong)運(yun)輸部、發展改革委參與）

（七）提(ti)升鐵路貨運服務(wu)水平。深化鐵路運(yun)輸(shu)價格市場(chang)化改革，建(jian)立健(jian)全(quan)靈活的運(yun)價調(diao)整機(ji)(ji)制，發(fa)揮市場(chang)配置(zhi)資源的決定性作用。完善短(duan)距離大宗貨物運(yun)價浮動機(ji)(ji)制。規(gui)范鐵路專用線(xian)代(dai)維收費(fei)行為，推動降(jiang)低專用線(xian)共用收費(fei)水(shui)平。減少和取消鐵路兩端短(duan)駁環節，規(gui)范短(duan)駁服(fu)務(wu)收費(fei)行為，降(jiang)低短(duan)駁成本。推動鐵路運(yun)輸(shu)企業與(yu)煤炭、礦石、鋼(gang)鐵等大客戶簽(qian)訂(ding)運(yun)量運(yun)能互保協議，實現互惠(hui)共贏。推動鐵路運(yun)輸(shu)企業與(yu)港(gang)口、物流(liu)園(yuan)區、大型工礦企業、物流(liu)企業等開展合作，構(gou)建(jian)門到門接取送達網絡，提(ti)供全(quan)程物流(liu)服(fu)務(wu)。（中(zhong)國鐵(tie)路(lu)總公司牽(qian)頭，發展改革委(wei)、市場監管總局(ju)(ju)、交通運輸部、鐵(tie)路(lu)局(ju)(ju)參(can)與）

三、水運系(xi)統升(sheng)級(ji)行動(dong)

（八）完(wan)善內河水運網絡。統籌優(you)化沿海和內河(he)(he)(he)集(ji)裝箱、煤炭(tan)、礦(kuang)石(shi)、原(yuan)油、液化天(tian)然氣、商(shang)品汽車等專業運(yun)(yun)輸系統布局(ju)，提(ti)升水(shui)(shui)運(yun)(yun)設(she)施專業化水(shui)(shui)平。堅持生態(tai)優(you)先(xian)、綠色(se)發展理念，以流域生態(tai)系統性保(bao)護為(wei)前提(ti)，增強(qiang)長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)干線航運(yun)(yun)能(neng)力，推進西江(jiang)(jiang)干線和京杭(hang)運(yun)(yun)河(he)(he)(he)山(shan)東(dong)段(duan)、江(jiang)(jiang)蘇(su)段(duan)、浙(zhe)江(jiang)(jiang)段(duan)航道(dao)擴能(neng)改造，加(jia)快(kuai)推進長(chang)(chang)三角高等級航道(dao)整治工程。加(jia)強(qiang)長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)、西江(jiang)(jiang)、京杭(hang)運(yun)(yun)河(he)(he)(he)、淮河(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)要(yao)支(zhi)流航道(dao)建(jian)設(she)。加(jia)快(kuai)推進三峽水(shui)(shui)運(yun)(yun)新通道(dao)等重(zhong)(zhong)大水(shui)(shui)運(yun)(yun)基礎設(she)施工程前期論證工作。（交通運輸部(bu)牽(qian)頭(tou)，發展改革(ge)委、生態環境(jing)部(bu)、水(shui)利部(bu)參與(yu)）

（九）推進集疏港鐵路建(jian)設。加快實施(shi)(shi)(shi)《“十三五”港(gang)(gang)(gang)口(kou)集(ji)疏(shu)(shu)運系統建(jian)(jian)設方案》、《“十三五”長(chang)江經(jing)濟帶港(gang)(gang)(gang)口(kou)多式聯(lian)(lian)運建(jian)(jian)設實施(shi)(shi)(shi)方案》、《推(tui)動(dong)長(chang)江干線(xian)(xian)港(gang)(gang)(gang)口(kou)鐵(tie)(tie)水聯(lian)(lian)運設施(shi)(shi)(shi)聯(lian)(lian)通(tong)的(de)行動(dong)計劃》，著力推(tui)進(jin)集(ji)疏(shu)(shu)港(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)建(jian)(jian)設。加強(qiang)港(gang)(gang)(gang)區集(ji)疏(shu)(shu)港(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)與(yu)干線(xian)(xian)鐵(tie)(tie)路(lu)和碼頭堆(dui)場(chang)的(de)銜(xian)接(jie)，優化鐵(tie)(tie)路(lu)港(gang)(gang)(gang)前站布局，鼓勵集(ji)疏(shu)(shu)港(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)向堆(dui)場(chang)、碼頭前沿延伸，加快港(gang)(gang)(gang)區鐵(tie)(tie)路(lu)裝卸場(chang)站及(ji)配套設施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設，打通(tong)鐵(tie)(tie)路(lu)進(jin)港(gang)(gang)(gang)最后一公里。2020年全(quan)國(guo)沿海(hai)重要港(gang)(gang)(gang)區鐵(tie)(tie)路(lu)進(jin)港(gang)(gang)(gang)率大幅提(ti)高，長(chang)江干線(xian)(xian)主(zhu)要港(gang)(gang)(gang)口(kou)全(quan)面接(jie)入集(ji)疏(shu)(shu)港(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)路(lu)。（交通運輸部、發展改革委(wei)、自(zi)然資(zi)源部、財政部、生態(tai)環境部、鐵路局、中國鐵路總公(gong)司按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（十）推動大(da)宗貨(huo)物集(ji)疏港(gang)運輸(shu)向鐵(tie)路和水(shui)路轉(zhuan)移。進一(yi)步規范港(gang)(gang)(gang)(gang)口經營服務性收(shou)費(fei)，對(dui)實行政府定價的(de)(de)，嚴格執行規定的(de)(de)收(shou)費(fei)標準；對(dui)實行市場調節價的(de)(de)，督促落實價格法律法規和相關規定，不(bu)得違規加收(shou)任何價外費(fei)用。進一(yi)步加強煤(mei)炭(tan)集港(gang)(gang)(gang)(gang)運(yun)(yun)輸(shu)管理(li)，2018年底(di)前，環渤海地(di)(di)區、山東省、長三(san)角地(di)(di)區沿海主要(yao)港(gang)(gang)(gang)(gang)口和唐山港(gang)(gang)(gang)(gang)、黃(huang)驊港(gang)(gang)(gang)(gang)的(de)(de)煤(mei)炭(tan)集港(gang)(gang)(gang)(gang)改由(you)鐵路或水路運(yun)(yun)輸(shu)；2020年采暖季前，沿海主要(yao)港(gang)(gang)(gang)(gang)口和唐山港(gang)(gang)(gang)(gang)、黃(huang)驊港(gang)(gang)(gang)(gang)的(de)(de)礦石、焦(jiao)炭(tan)等大宗貨(huo)物原(yuan)則上主要(yao)改由(you)鐵路或水路運(yun)(yun)輸(shu)。（交通運輸部、中國鐵路總公(gong)司、發展改(gai)革委(wei)牽頭，生態環境部、市場監管總局、鐵路局參與）

（十一(yi)）大力發展(zhan)江海直達和(he)江海聯運。積極推動寧波(bo)舟山港(gang)、上海(hai)(hai)(hai)港(gang)、深(shen)圳港(gang)、廣州(zhou)港(gang)、連云港(gang)港(gang)以及長江(jiang)干線(xian)港(gang)口(kou)等(deng)(deng)江(jiang)海(hai)(hai)(hai)直(zhi)達(da)(da)和(he)(he)江(jiang)海(hai)(hai)(hai)聯運(yun)(yun)(yun)配套碼頭、錨(mao)地(di)等(deng)(deng)設(she)施技(ji)術改造(zao)。統籌江(jiang)海(hai)(hai)(hai)直(zhi)達(da)(da)和(he)(he)江(jiang)海(hai)(hai)(hai)聯運(yun)(yun)(yun)發(fa)展(zhan)，積極推進(jin)干散貨(huo)、集(ji)裝箱(xiang)江(jiang)海(hai)(hai)(hai)直(zhi)達(da)(da)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)，實現集(ji)裝箱(xiang)直(zhi)達(da)(da)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)班輪(lun)化(hua)發(fa)展(zhan)。制定完善以江(jiang)船(chuan)出海(hai)(hai)(hai)為主的(de)江(jiang)海(hai)(hai)(hai)直(zhi)達(da)(da)船(chuan)舶(bo)規范，重點推進(jin)江(jiang)海(hai)(hai)(hai)直(zhi)達(da)(da)散貨(huo)船(chuan)和(he)(he)集(ji)裝箱(xiang)船(chuan)等(deng)(deng)船(chuan)型研發(fa)及應用。（交通運輸部(bu)牽頭，工業和信息化部(bu)參與(yu)）

四、公路(lu)貨運治理行動

（十二）強化公(gong)路貨運車輛超限超載治理。健全貨(huo)(huo)運車(che)(che)輛(liang)(liang)非法改(gai)裝聯(lian)合(he)監管(guan)工作(zuo)機制，杜絕非法改(gai)裝貨(huo)(huo)運車(che)(che)輛(liang)(liang)出(chu)廠上路(lu)。加(jia)(jia)大貨(huo)(huo)物(wu)裝載源(yuan)頭監管(guan)力(li)度，重(zhong)點加(jia)(jia)強(qiang)礦山、水泥廠、港(gang)口(kou)、物(wu)流(liu)園區(qu)等(deng)重(zhong)點源(yuan)頭單位貨(huo)(huo)車(che)(che)出(chu)場（站(zhan)）裝載情況(kuang)檢(jian)(jian)(jian)查，禁止超(chao)(chao)(chao)(chao)限超(chao)(chao)(chao)(chao)載車(che)(che)輛(liang)(liang)出(chu)場（站(zhan)）上路(lu)行(xing)駛。嚴格(ge)落(luo)實(shi)(shi)治理車(che)(che)輛(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)限超(chao)(chao)(chao)(chao)載聯(lian)合(he)執法常(chang)態化制度化工作(zuo)要求，統一公(gong)(gong)路(lu)貨(huo)(huo)運車(che)(che)輛(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)限超(chao)(chao)(chao)(chao)載認定(ding)標準，加(jia)(jia)大對(dui)大宗貨(huo)(huo)物(wu)運輸(shu)車(che)(che)輛(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)限超(chao)(chao)(chao)(chao)載的執法力(li)度。進一步優(you)化完(wan)善公(gong)(gong)路(lu)治超(chao)(chao)(chao)(chao)網絡，推(tui)廣(guang)高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)路(lu)收(shou)費站(zhan)入口(kou)稱重(zhong)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)，優(you)化國(guo)省(sheng)干線公(gong)(gong)路(lu)超(chao)(chao)(chao)(chao)限檢(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)點布(bu)局，完(wan)善農村公(gong)(gong)路(lu)限寬限高(gao)(gao)保(bao)護(hu)設施(shi)。加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)技治超(chao)(chao)(chao)(chao)，利用(yong)信息化手段(duan)加(jia)(jia)強(qiang)車(che)(che)輛(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)限超(chao)(chao)(chao)(chao)載檢(jian)(jian)(jian)測(ce)，實(shi)(shi)現跨(kua)區(qu)域、跨(kua)部門治超(chao)(chao)(chao)(chao)信息資(zi)源(yuan)交換共享，落(luo)實(shi)(shi)“一超(chao)(chao)(chao)(chao)四(si)罰”。繼(ji)續加(jia)(jia)強(qiang)信用(yong)治超(chao)(chao)(chao)(chao)，嚴格(ge)落(luo)實(shi)(shi)公(gong)(gong)路(lu)治超(chao)(chao)(chao)(chao)“黑(hei)名單”制度，對(dui)嚴重(zhong)違法超(chao)(chao)(chao)(chao)限超(chao)(chao)(chao)(chao)載運輸(shu)當事人實(shi)(shi)施(shi)聯(lian)合(he)懲戒。到2020年底，全國(guo)高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)路(lu)全面(mian)實(shi)(shi)施(shi)收(shou)費站(zhan)入口(kou)稱重(zhong)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)，各省(sheng)（區(qu)、市）高(gao)(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)路(lu)貨(huo)(huo)運車(che)(che)輛(liang)(liang)平均違法超(chao)(chao)(chao)(chao)限超(chao)(chao)(chao)(chao)載率(lv)不超(chao)(chao)(chao)(chao)過0.5%，普通(tong)公(gong)(gong)路(lu)貨(huo)(huo)運車(che)(che)輛(liang)(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)限超(chao)(chao)(chao)(chao)載得到有(you)效遏(e)制。（交通運輸部(bu)牽頭，工(gong)業和信息化(hua)部(bu)、公(gong)安(an)部(bu)、市場監管總(zong)局參與）

（十三(san)）大力推(tui)進貨運車(che)型標(biao)準(zhun)化。鞏(gong)固(gu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛運(yun)(yun)輸車(che)(che)(che)(che)(che)(che)治(zhi)理(li)工作(zuo)成果(guo)，穩(wen)步開展(zhan)危險(xian)貨(huo)物運(yun)(yun)輸罐車(che)(che)(che)(che)(che)(che)、超長(chang)平板半(ban)掛(gua)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)、超長(chang)集(ji)裝箱(xiang)半(ban)掛(gua)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)治(zhi)理(li)工作(zuo)。做好既有營運(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛情況排查，建立不(bu)合(he)規(gui)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛數據(ju)庫(ku)，制定車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛退(tui)出計劃，按(an)照標(biao)準引導、疏堵結(jie)合(he)、更(geng)新替代(dai)、循序(xu)漸進(jin)的原(yuan)則強化執法監管(guan)，引導督促行業(ye)、企業(ye)加(jia)快更(geng)新淘汰不(bu)合(he)規(gui)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛，促進(jin)標(biao)準化車(che)(che)(che)(che)(che)(che)型更(geng)新替代(dai)。開展(zhan)中置軸汽車(che)(che)(che)(che)(che)(che)列車(che)(che)(che)(che)(che)(che)示范運(yun)(yun)行，加(jia)快輕量(liang)化掛(gua)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)推廣應用。（交通運輸部(bu)牽頭，工業和信(xin)息化部(bu)、公安部(bu)、市場(chang)監(jian)管總局參與）

（十四）推動道路貨運行業集約(yue)高效(xiao)發(fa)展。促進“互聯(lian)網+貨(huo)運(yun)物流”新業(ye)(ye)態、新模式發(fa)展，深入推(tui)進無(wu)車(che)承運(yun)人試點(dian)工作，健(jian)全(quan)完善無(wu)車(che)承運(yun)人法規制度，推(tui)動貨(huo)運(yun)物流平(ping)臺健(jian)康(kang)有序發(fa)展。到(dao)2020年，重點(dian)培育50家(jia)左(zuo)右創新能力強(qiang)、運(yun)營管理規范(fan)、資(zi)源(yuan)綜合利用(yong)效(xiao)率高的無(wu)車(che)承運(yun)人品牌企(qi)(qi)業(ye)(ye)。支(zhi)持引導貨(huo)運(yun)大車(che)隊(dui)、掛(gua)(gua)車(che)共(gong)享(xiang)租賃、甩掛(gua)(gua)運(yun)輸、企(qi)(qi)業(ye)(ye)聯(lian)盟、品牌連(lian)鎖等集約高效(xiao)的運(yun)輸組織模式發(fa)展，發(fa)揮(hui)規模化(hua)、網絡(luo)化(hua)運(yun)營優勢，降低運(yun)輸成本，有效(xiao)整(zheng)合分散經營的中小貨(huo)運(yun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和個體運(yun)輸業(ye)(ye)戶。支(zhi)持大型道(dao)路貨(huo)運(yun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)以資(zi)產為紐帶，通過兼并、重組、收(shou)購、控股、加盟連(lian)鎖等方式，拓展服(fu)務(wu)(wu)網絡(luo)，延伸服(fu)務(wu)(wu)鏈條，實現資(zi)源(yuan)高效(xiao)配置，加快(kuai)向現代物流企(qi)(qi)業(ye)(ye)轉型升級(ji)。（交通運輸部負責）

五、多式聯運(yun)提(ti)速(su)行動

（十(shi)五）加快聯運樞紐(niu)建設和裝備升級。推(tui)進具有(you)多式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)功(gong)(gong)能(neng)的物流(liu)園(yuan)區建設(she)，加(jia)快鐵(tie)路(lu)物流(liu)基地、鐵(tie)路(lu)集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱辦理站(zhan)(zhan)、港口物流(liu)樞紐、航空(kong)轉運(yun)(yun)(yun)中心、快遞物流(liu)園(yuan)區等規(gui)劃建設(she)和升級(ji)改造，加(jia)強(qiang)不同運(yun)(yun)(yun)輸方式(shi)間(jian)的有(you)效銜接(jie)。進一(yi)步拓展高(gao)鐵(tie)站(zhan)(zhan)場(chang)貨運(yun)(yun)(yun)服務功(gong)(gong)能(neng)，完(wan)善貨運(yun)(yun)(yun)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)。有(you)序推(tui)進貨運(yun)(yun)(yun)機場(chang)建設(she)，拓展完(wan)善機場(chang)貨運(yun)(yun)(yun)服務功(gong)(gong)能(neng)。大力(li)推(tui)廣集(ji)裝(zhuang)(zhuang)化(hua)(hua)運(yun)(yun)(yun)輸，支持企(qi)業加(jia)快多式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)運(yun)(yun)(yun)載單(dan)元、快速(su)轉運(yun)(yun)(yun)設(she)備、專用載運(yun)(yun)(yun)機具等升級(ji)改造，完(wan)善內陸集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱配(pei)套(tao)技術標準(zhun)，推(tui)廣應用45英尺集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱和35噸敞頂(ding)集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱，促進集(ji)裝(zhuang)(zhuang)化(hua)(hua)、廂(xiang)式(shi)化(hua)(hua)、標準(zhun)化(hua)(hua)裝(zhuang)(zhuang)備應用。（交通運輸部、發(fa)展改革委、鐵路局(ju)、民航局(ju)、郵政局(ju)、中國鐵路總公司按職責分工負責）

（十(shi)六(liu)）加快發展集裝箱(xiang)鐵水聯運。鼓(gu)勵(li)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、港(gang)口(kou)、航運等(deng)企(qi)業(ye)加強(qiang)合作，促進海(hai)(hai)運集(ji)裝箱通過(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)集(ji)疏港(gang)。在環(huan)渤海(hai)(hai)、長(chang)三角、珠三角、北部灣和(he)海(hai)(hai)峽(xia)西岸經(jing)濟區(qu)等(deng)重點沿海(hai)(hai)區(qu)域和(he)長(chang)江(jiang)干線，打造“長(chang)途重點貨類精品(pin)(pin)班列+短途城際小(xiao)運轉班列”鐵(tie)(tie)水聯運產品(pin)(pin)體(ti)系(xi)。鼓(gu)勵(li)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)運輸企(qi)業(ye)增加鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)集(ji)裝箱和(he)集(ji)裝箱平車保有(you)量，提(ti)高集(ji)裝箱共享共用和(he)流轉交(jiao)換能力，利用物聯網等(deng)技術手(shou)段(duan)提(ti)升(sheng)集(ji)裝箱箱管和(he)綜合信(xin)息(xi)服務水平。（交通運輸部、中國(guo)鐵(tie)路總(zong)公司牽頭，發展改(gai)革委、鐵(tie)路局參(can)與）

（十七）深入實施(shi)多(duo)式聯運示范工程。加大對多(duo)式聯(lian)(lian)運示(shi)范(fan)工(gong)程(cheng)項目建(jian)(jian)設的支持力(li)度，加強示(shi)范(fan)工(gong)程(cheng)運行(xing)監(jian)測，推(tui)動(dong)運輸組(zu)織模式創新。深入推(tui)進天(tian)津至華北(bei)、西北(bei)地區等六條集(ji)裝箱鐵水聯(lian)(lian)運示(shi)范(fan)線路建(jian)(jian)設。鼓勵骨干(gan)龍頭企(qi)業在(zai)運輸裝備(bei)研發、多(duo)式聯(lian)(lian)運單證統(tong)一、數(shu)據信息交換(huan)共(gong)享等方面先行(xing)先試，充分(fen)發揮引(yin)領(ling)示(shi)范(fan)作用。支持各地開展集(ji)裝箱運輸、商(shang)品車滾裝運輸、全程(cheng)冷(leng)鏈運輸、電商(shang)快(kuai)遞班列等多(duo)式聯(lian)(lian)運試點示(shi)范(fan)創建(jian)(jian)。（交通(tong)運輸部(bu)、發展改革委牽(qian)頭，鐵(tie)路(lu)局、民航(hang)局、郵政局、中國鐵(tie)路(lu)總公司參(can)與）

六、城市綠色配送(song)行動

（十八）推進城市綠色貨運(yun)配送示(shi)范工程(cheng)。引導特大城(cheng)市(shi)(shi)群和區域中心城(cheng)市(shi)(shi)規劃建(jian)設(she)(she)(she)綠(lv)(lv)色貨(huo)(huo)運配(pei)(pei)(pei)送(song)網絡，完善(shan)干支銜接型物(wu)(wu)流園區（貨(huo)(huo)運樞紐(niu)）和城(cheng)市(shi)(shi)配(pei)(pei)(pei)送(song)網絡節點及配(pei)(pei)(pei)送(song)車輛停靠裝卸配(pei)(pei)(pei)套設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)。鼓勵郵政(zheng)快遞企業、城(cheng)市(shi)(shi)配(pei)(pei)(pei)送(song)企業創新統(tong)一配(pei)(pei)(pei)送(song)、集中配(pei)(pei)(pei)送(song)、共同配(pei)(pei)(pei)送(song)、夜間配(pei)(pei)(pei)送(song)等(deng)集約化運輸(shu)組織(zhi)模式。到(dao)2020年(nian)，在全(quan)國建(jian)成100個左右的(de)城(cheng)市(shi)(shi)綠(lv)(lv)色貨(huo)(huo)運配(pei)(pei)(pei)送(song)示(shi)(shi)范項(xiang)目。加(jia)大對示(shi)(shi)范項(xiang)目物(wu)(wu)流園區（貨(huo)(huo)運樞紐(niu)）建(jian)設(she)(she)(she)、新能源車輛推廣應用、綠(lv)(lv)色物(wu)(wu)流智慧服(fu)務平臺建(jian)設(she)(she)(she)等(deng)支持力度。（交通運(yun)輸部牽頭，公安部、商務部、財政(zheng)部參與）

（十九(jiu)）加大新能源城市配送車輛推(tui)廣應用(yong)力度。加快(kuai)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車(che)(che)輛(liang)推(tui)廣應用，到(dao)2020年，城(cheng)市(shi)(shi)建成區(qu)新(xin)增和更新(xin)輕型(xing)物(wu)(wu)流配送車(che)(che)輛(liang)中(zhong)(zhong)，新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車(che)(che)輛(liang)和達(da)到(dao)國六排放標準清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車(che)(che)輛(liang)的比例超(chao)過50%，重點(dian)區(qu)域(yu)達(da)到(dao)80%。各地(di)(di)將公共充(chong)電(dian)樁建設(she)納入(ru)城(cheng)市(shi)(shi)基(ji)礎設(she)施規劃建設(she)范圍，加大(da)用地(di)(di)、資金等(deng)(deng)支持力度，在物(wu)(wu)流園區(qu)、工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)、大(da)型(xing)商業(ye)(ye)購(gou)物(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)、農貿批發市(shi)(shi)場等(deng)(deng)貨流密集(ji)區(qu)域(yu)，集(ji)中(zhong)(zhong)規劃建設(she)專(zhuan)用充(chong)電(dian)站和快(kuai)速充(chong)電(dian)樁。結合城(cheng)市(shi)(shi)配送需(xu)求，制定新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)城(cheng)市(shi)(shi)配送車(che)(che)輛(liang)便(bian)利(li)通行政(zheng)策，改善車(che)(che)輛(liang)通行條件(jian)。在有(you)條件(jian)的地(di)(di)區(qu)建立新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)城(cheng)市(shi)(shi)配送車(che)(che)輛(liang)運(yun)營補貼機制，降(jiang)低使(shi)用成本(ben)。在重點(dian)物(wu)(wu)流園區(qu)、鐵路(lu)物(wu)(wu)流中(zhong)(zhong)心(xin)、機場、港口等(deng)(deng)推(tui)廣使(shi)用電(dian)動化(hua)、清(qing)(qing)潔化(hua)作(zuo)業(ye)(ye)車(che)(che)輛(liang)。（交(jiao)通運輸部(bu)(bu)(bu)、工業和信息化(hua)部(bu)(bu)(bu)牽(qian)頭，公安部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)、自然資源部(bu)(bu)(bu)、生態環境部(bu)(bu)(bu)、鐵路局、民(min)航局參與）

（二十）推進城市(shi)生產生活物(wu)資(zi)公(gong)鐵聯運。充(chong)分(fen)發揮鐵(tie)(tie)路(lu)既有(you)站(zhan)場(chang)資(zi)源優(you)勢(shi)，完(wan)善干支銜接的(de)基(ji)礎設施網(wang)絡，創新運(yun)(yun)營組織模(mo)式，打造(zao)“軌道+倉(cang)儲配(pei)送(song)(song)”的(de)鐵(tie)(tie)路(lu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)物(wu)流配(pei)送(song)(song)新模(mo)式，提(ti)高城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)生產(chan)生活物(wu)資(zi)運(yun)(yun)輸(shu)中(zhong)公鐵(tie)(tie)聯運(yun)(yun)的(de)比例(li)。在(zai)北(bei)京等大(da)型(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)組織開展城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)生產(chan)生活物(wu)資(zi)公鐵(tie)(tie)接駁(bo)配(pei)送(song)(song)試點，加快(kuai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)周邊(bian)地區鐵(tie)(tie)路(lu)外圍集(ji)結(jie)轉(zhuan)運(yun)(yun)中(zhong)心和市(shi)(shi)(shi)內鐵(tie)(tie)路(lu)站(zhan)場(chang)設施改造(zao)，構建“外集(ji)內配(pei)、綠色聯運(yun)(yun)”的(de)公鐵(tie)(tie)聯運(yun)(yun)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)配(pei)送(song)(song)新體(ti)系(xi)，及時總結(jie)經驗(yan)并(bing)推(tui)廣應用。（中國鐵(tie)路(lu)總公司、交(jiao)通運輸部按職責分工(gong)負(fu)責）

七、信息資源整(zheng)合(he)行動

（二十一）加強多(duo)式(shi)聯運公(gong)共信(xin)息(xi)交換共享。加快建設(she)多(duo)式(shi)聯(lian)(lian)(lian)運公(gong)共信(xin)(xin)(xin)息平(ping)臺，實現(xian)(xian)(xian)部門之(zhi)間、運輸方式(shi)之(zhi)間信(xin)(xin)(xin)息交換共享(xiang)。加強交通(tong)運輸、海(hai)關(guan)、市場監(jian)管(guan)等(deng)部門間信(xin)(xin)(xin)息開放(fang)共享(xiang)，為企業提供(gong)資質資格、認證(zheng)認可、檢驗(yan)檢疫、通(tong)關(guan)查驗(yan)、違法違章、信(xin)(xin)(xin)用(yong)評價、政策動態等(deng)一(yi)站(zhan)式(shi)綜(zong)合信(xin)(xin)(xin)息服務。加快完(wan)善鐵(tie)(tie)水(shui)(shui)聯(lian)(lian)(lian)運信(xin)(xin)(xin)息交換接口標準體系，推進業務單證(zheng)電(dian)子化，促進鐵(tie)(tie)路、港(gang)(gang)口信(xin)(xin)(xin)息共享(xiang)，實現(xian)(xian)(xian)鐵(tie)(tie)路現(xian)(xian)(xian)車(che)、裝卸車(che)、貨物在途、到達預(yu)確報以及港(gang)(gang)口裝卸、貨物堆存、船舶進出港(gang)(gang)、船期艙位預(yu)定(ding)等(deng)鐵(tie)(tie)水(shui)(shui)聯(lian)(lian)(lian)運信(xin)(xin)(xin)息互聯(lian)(lian)(lian)共享(xiang)。到2019年(nian)底，沿(yan)海(hai)及長江(jiang)干(gan)線(xian)主要港(gang)(gang)口實現(xian)(xian)(xian)鐵(tie)(tie)水(shui)(shui)聯(lian)(lian)(lian)運信(xin)(xin)(xin)息交換共享(xiang)。到2020年(nian)底，基(ji)本建成全國多(duo)式(shi)聯(lian)(lian)(lian)運公(gong)共信(xin)(xin)(xin)息平(ping)臺。（交通(tong)運輸部、發展改(gai)革委(wei)、中國鐵路(lu)總(zong)公司(si)牽(qian)頭，海關總(zong)署、市場監管總(zong)局(ju)、鐵路(lu)局(ju)、民航局(ju)、郵政(zheng)局(ju)參與(yu)）

（二十二）提(ti)升(sheng)物流信(xin)息服務水平。升級國(guo)家交通運(yun)(yun)輸(shu)物(wu)(wu)流公共信息平臺，促進(jin)鐵路、港(gang)口(kou)、航運(yun)(yun)和第三方物(wu)(wu)流等(deng)龍頭(tou)企業加強(qiang)合(he)作(zuo)，強(qiang)化貨(huo)物(wu)(wu)在(zai)途(tu)狀態(tai)查詢(xun)、運(yun)(yun)輸(shu)價格(ge)查詢(xun)、車貨(huo)動態(tai)匹配(pei)、集裝(zhuang)箱定位跟蹤等(deng)綜合(he)信息服務，提高物(wu)(wu)流服務智能(neng)化、透(tou)明化水(shui)平。（交通(tong)運輸(shu)部、發展(zhan)改革委牽(qian)頭，鐵路(lu)局、民航局、郵政局、中國鐵路(lu)總公司參與）

（二十三）加(jia)強運輸(shu)結構調整信息報送和監測(ce)分析。研究建立運輸結(jie)構調整(zheng)指(zhi)標體系，探索(suo)相(xiang)關分析方(fang)法。建立貨(huo)物運輸“公(gong)轉鐵、公(gong)轉水”運行(xing)動態、多式(shi)聯運發(fa)展狀態、新能源車輛推廣(guang)應用(yong)等信息運行(xing)監測和報送機(ji)制。（交通運(yun)輸部(bu)牽頭，工業(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)、生(sheng)態環境部(bu)、鐵(tie)路局、中國鐵(tie)路總公司參(can)與）

八、加大(da)政策保障力度

（二十(shi)四）積極落(luo)實財(cai)政(zheng)等支(zhi)持政(zheng)策。利用(yong)車(che)購稅資金(jin)(jin)、中央基建投資等(deng)現有(you)資金(jin)(jin)，統(tong)籌推進公(gong)鐵聯運(yun)(yun)、海鐵聯運(yun)(yun)等(deng)多式(shi)聯運(yun)(yun)發(fa)展(zhan)(zhan)，提升港口集(ji)疏(shu)運(yun)(yun)能力，加(jia)(jia)強(qiang)物流園區(qu)、工(gong)礦(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)等(deng)鐵路專用(yong)線建設(she)(she)，為煤(mei)炭、礦(kuang)(kuang)石(shi)等(deng)大宗貨(huo)物運(yun)(yun)輸(shu)方式(shi)調整(zheng)創(chuang)造有(you)利環境(jing)。鼓勵(li)社會(hui)資本(ben)設(she)(she)立多式(shi)聯運(yun)(yun)產(chan)業(ye)基金(jin)(jin)，拓寬(kuan)投融(rong)資渠道，加(jia)(jia)快(kuai)運(yun)(yun)輸(shu)結構調整(zheng)和多式(shi)聯運(yun)(yun)發(fa)展(zhan)(zhan)。鼓勵(li)各地對運(yun)(yun)輸(shu)結構調整(zheng)工(gong)作成效(xiao)顯著(zhu)的(de)工(gong)礦(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)，在分解錯峰生產(chan)任務時適(shi)當減少限產(chan)比例。貫徹落實《國(guo)務院關(guan)于(yu)印(yin)發(fa)打贏藍天(tian)保衛戰三年行動計劃的(de)通(tong)知》（國(guo)發(fa)〔2018〕22號）有(you)關(guan)要求，對大力淘(tao)汰老舊車(che)輛(liang)、推廣應用(yong)新能源(yuan)汽車(che)的(de)有(you)關(guan)企(qi)業(ye)和人員依照(zhao)有(you)關(guan)政(zheng)策及(ji)時給予(yu)經濟補償。（財政部(bu)、發展改革委、交通運(yun)輸(shu)部(bu)、生態環境部(bu)牽(qian)頭，鐵(tie)路局、中(zhong)國鐵(tie)路總公司參(can)與）

（二十五(wu)）完善(shan)用地用海(hai)支(zhi)持政(zheng)策。加大鐵(tie)路專用線用地(di)(di)支持(chi)力度，將本行動計劃(hua)支持(chi)的(de)(de)鐵(tie)路專用線項目(mu)（不含物流園區(qu)），納入(ru)占用永(yong)久基本農田的(de)(de)重大建(jian)設(she)項目(mu)用地(di)(di)預審受(shou)理(li)(li)(li)范(fan)圍(wei)，按照相關規定辦理(li)(li)(li)用地(di)(di)手續。各省（區(qu)、市(shi)）要在國(guo)(guo)土空間規劃(hua)指導下組織編制港口(kou)集疏運(yun)鐵(tie)路、物流園區(qu)和(he)工礦企業鐵(tie)路專用線建(jian)設(she)方案，保障用地(di)(di)指標。對(dui)(dui)急需開工的(de)(de)鐵(tie)路專用線控(kong)制性工程(cheng)，屬于國(guo)(guo)家重點(dian)(dian)建(jian)設(she)項目(mu)的(de)(de)，按照相關規定向自然(ran)資(zi)源部申(shen)請(qing)辦理(li)(li)(li)先行用地(di)(di)。加大對(dui)(dui)“公(gong)轉水”碼頭及(ji)配建(jian)工程(cheng)的(de)(de)用海支持(chi)力度，對(dui)(dui)納入(ru)港口(kou)總體規劃(hua)和(he)運(yun)輸結構調整(zheng)計劃(hua)的(de)(de)鐵(tie)水聯運(yun)、水水中轉碼頭及(ji)配建(jian)的(de)(de)防波堤、航道、錨地(di)(di)等項目(mu)，列入(ru)國(guo)(guo)家重大戰略的(de)(de)，在符合海域管理(li)(li)(li)法(fa)律法(fa)規及(ji)圍(wei)填海管理(li)(li)(li)政策的(de)(de)情(qing)況下，重點(dian)(dian)保障用海需求(qiu)。（自然資(zi)源部、交通運輸部牽頭(tou)，發展改革委、鐵路局、中國鐵路總(zong)公司參與）

九、加大(da)督導(dao)考核力(li)度

（二十六(liu)）加強組(zu)織(zhi)領導。地(di)方(fang)各(ge)級政府要(yao)切實加(jia)強組(zu)(zu)織領導，按照“一(yi)市一(yi)策、一(yi)港一(yi)策、一(yi)企一(yi)策”要(yao)求，組(zu)(zu)織編(bian)制本地(di)區運(yun)輸(shu)結構(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)工作實施(shi)方(fang)案，細化分(fen)解目標任務(wu)，制定(ding)責任清單，健全責任體系，科學安排工作進度(du)，出臺配(pei)套政策，確保按時(shi)保質完成各(ge)項(xiang)任務(wu)。交通運(yun)輸(shu)部(bu)、發展(zhan)改革(ge)委(wei)要(yao)加(jia)強統籌協調(diao)和組(zu)(zu)織調(diao)度(du)，完善(shan)運(yun)輸(shu)結構(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)工作協調(diao)機(ji)制，及時(shi)研究解決運(yun)輸(shu)結構(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)中的重大問題。（交通運輸部、發展改(gai)革委(wei)牽頭(tou)，各有關部門參與）

（二十七）強(qiang)化督導考評。加強對(dui)地(di)方政府和有(you)關部門運輸(shu)結(jie)構調整(zheng)工(gong)作推(tui)進落實情況的督(du)查(cha)考(kao)(kao)核，結(jie)果向(xiang)社會公布(bu)。地(di)方各級(ji)政府要建立健(jian)全動態評估機制，加強對(dui)鐵路(lu)、港口、工(gong)礦(kuang)等企業(ye)的督(du)導考(kao)(kao)核，確保責任(ren)落實到位(wei)。（交通運(yun)輸部(bu)、發(fa)展改革委牽頭，各有關部(bu)門參與）

十、營造良好發展環境

（二十(shi)八(ba)）保障(zhang)行業健康穩定發展。加強(qiang)部門協同聯動，強(qiang)化貨運(yun)市(shi)場和重點企業監測，及時掌(zhang)握(wo)行業動態，加大政策支持(chi)力度(du)，完善從(cong)業人員(yuan)社會保障、職業培訓等服(fu)務，積(ji)極培育(yu)拓展(zhan)新興市(shi)場，推動貨運(yun)行業創新穩定發展(zhan)和轉型升級。（交通運輸部牽頭，各有(you)關部門參與）

（二十九(jiu)）做好政策(ce)宣傳和輿(yu)論(lun)引導。加(jia)大對運輸(shu)(shu)結(jie)構調整工作的(de)宣傳報(bao)道力度(du)，加(jia)強正(zheng)面引導，及時回應(ying)社會關切，為運輸(shu)(shu)結(jie)構調整工作營造良好(hao)輿論氛(fen)圍。（交通運輸部、發(fa)展改革(ge)委牽頭，各有關部門(men)參與(yu)）

香蕉視頻app下載: