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中國鐵路總公司工作會議在京召開（附報告摘要）

本報(bao)北京1月3日電(dian)（記者唐克軍）1月2日至3日，中(zhong)國鐵(tie)路(lu)(lu)總公司工(gong)作(zuo)會議在北京(jing)召開(kai)。會議以習(xi)(xi)(xi)近(jin)平新時(shi)代中(zhong)國特色社會主義思想為指導，認真(zhen)學習(xi)(xi)(xi)貫徹黨的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)全會以及中(zhong)央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議精(jing)神(shen)，深(shen)入落(luo)實習(xi)(xi)(xi)近(jin)平總書(shu)記對(dui)(dui)鐵(tie)路(lu)(lu)工(gong)作(zuo)的重要指示批示精(jing)神(shen)和(he)黨中(zhong)央、國務院對(dui)(dui)鐵(tie)路(lu)(lu)工(gong)作(zuo)的部(bu)(bu)署要求，總結2018年(nian)工(gong)作(zuo)，研究部(bu)(bu)署2019年(nian)鐵(tie)路(lu)(lu)重點工(gong)作(zuo)，動(dong)員全路(lu)(lu)各級組織(zhi)和(he)廣大干部(bu)(bu)職(zhi)工(gong)奮勇擔當交通強國鐵(tie)路(lu)(lu)先行(xing)歷史(shi)使命(ming)，努力(li)開(kai)創新時(shi)代中(zhong)國鐵(tie)路(lu)(lu)改革發展新局面，以優異(yi)成績迎接新中(zhong)國成立70周年(nian)。

全(quan)國政(zheng)協副主席(xi)、交通運輸部黨(dang)組書記楊傳堂應(ying)邀(yao)出席(xi)1月2日(ri)上午(wu)的(de)會議(yi)并講(jiang)話，充分肯定(ding)了鐵路(lu)總(zong)公司2018年各項(xiang)工作取(qu)得的(de)顯(xian)著成效，要求鐵路(lu)總(zong)公司緊緊抓住并全(quan)面(mian)(mian)用好(hao)我國發(fa)展的(de)重要戰(zhan)略(lve)機遇期(qi)，認真落(luo)實“鞏(gong)固、增(zeng)強(qiang)、提升、暢通”的(de)八(ba)字(zi)方針，在(zai)高(gao)質量發(fa)展方面(mian)(mian)當好(hao)先行，在(zai)深化(hua)供(gong)給側結構(gou)性改(gai)革方面(mian)(mian)當好(hao)先行，在(zai)深化(hua)市(shi)場化(hua)改(gai)革方面(mian)(mian)當好(hao)先行，在(zai)運輸服(fu)務方面(mian)(mian)當好(hao)先行，在(zai)國有(you)企(qi)業黨(dang)的(de)建設方面(mian)(mian)當好(hao)先行。

總(zong)(zong)公(gong)(gong)司(si)黨組書記、總(zong)(zong)經理陸東福作(zuo)了題為《奮勇擔當交通(tong)強(qiang)國鐵(tie)(tie)路(lu)先(xian)行歷史(shi)使命 努力(li)開創新時代中國鐵(tie)(tie)路(lu)改(gai)革發展新局面》的(de)工作(zuo)報(bao)告和(he)總(zong)(zong)結講話，代表(biao)總(zong)(zong)公(gong)(gong)司(si)黨組向全(quan)路(lu)干部職工、鐵(tie)(tie)路(lu)公(gong)(gong)安干警、武警部隊執(zhi)勤官(guan)兵、鐵(tie)(tie)路(lu)老領導、全(quan)路(lu)離(li)退休老同志和(he)廣大職工家屬(shu)表(biao)示(shi)崇高(gao)的(de)敬意！

總公司黨組(zu)副(fu)書記(ji)甄忠義，黨組(zu)成員、副(fu)總經理李(li)文(wen)新、黃民、王同軍、劉(liu)振芳，黨組(zu)成員、紀檢(jian)組(zu)組(zu)長(chang)孫懷新，黨組(zu)成員、副(fu)總經理郭竹學；老(lao)領導傅志(zhi)寰、盛光祖、孫永福、盧春房、王志(zhi)國同志(zhi)出席(xi)1月2日上午(wu)的(de)會議。

交(jiao)通(tong)運輸(shu)部(bu)黨組成員(yuan)、副(fu)(fu)(fu)部(bu)長(chang)，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)鐵路局(ju)(ju)(ju)黨組書記、局(ju)(ju)(ju)長(chang)楊宇棟，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)程院副(fu)(fu)(fu)院長(chang)何華武(wu)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)氣象局(ju)(ju)(ju)副(fu)(fu)(fu)局(ju)(ju)(ju)長(chang)余勇(yong)、中(zhong)央(yang)軍委(wei)(wei)后勤保(bao)障(zhang)部(bu)運輸(shu)投送局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長(chang)郭成源、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)開發(fa)銀行副(fu)(fu)(fu)行長(chang)張旭光；中(zhong)央(yang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機關(guan)工(gong)(gong)委(wei)(wei)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院辦公(gong)(gong)(gong)廳、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)展和改革委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)、財政部(bu)、自然資源部(bu)、生(sheng)態(tai)環境部(bu)、水利部(bu)、應急管理部(bu)、審(shen)計署、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)稅(shui)務總(zong)局(ju)(ju)(ju)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)林業和草(cao)原局(ju)(ju)(ju)、中(zhong)央(yang)軍委(wei)(wei)后勤保(bao)障(zhang)部(bu)運輸(shu)投送局(ju)(ju)(ju)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)開發(fa)銀行等單(dan)位有(you)(you)(you)關(guan)部(bu)門負(fu)責同(tong)(tong)志(zhi)；中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵路工(gong)(gong)程集(ji)(ji)團有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵道建(jian)筑(zhu)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)車(che)股份有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵路通(tong)信信號集(ji)(ji)團有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵路物(wu)資集(ji)(ji)團有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)交(jiao)通(tong)建(jian)設集(ji)(ji)團有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)股份有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)建(jian)鐵路投資建(jian)設集(ji)(ji)團有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)力建(jian)設集(ji)(ji)團有(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)和北(bei)京交(jiao)通(tong)大(da)學、西南交(jiao)通(tong)大(da)學、中(zhong)南大(da)學、同(tong)(tong)濟(ji)大(da)學等單(dan)位有(you)(you)(you)關(guan)負(fu)責同(tong)(tong)志(zhi)應邀出席會(hui)議(yi)。

會(hui)議指出，2018年，在以習近(jin)平(ping)同志為(wei)核(he)心的黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)堅強領(ling)導下，全(quan)路(lu)黨(dang)(dang)政工(gong)(gong)團各級組(zu)織(zhi)認真學(xue)習貫徹(che)習近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義思(si)想和(he)(he)黨(dang)(dang)的十九大(da)精神，堅決(jue)貫徹(che)落(luo)實黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院的決(jue)策部署，按照高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展要(yao)求，堅持穩(wen)中(zhong)(zhong)求進(jin)工(gong)(gong)作(zuo)總基調，聚(ju)焦交通強國(guo)(guo)(guo)(guo)、鐵(tie)(tie)路(lu)先行，深(shen)化(hua)(hua)強基達標、提質(zhi)(zhi)增(zeng)效(xiao)，堅決(jue)確保(bao)“兩個維(wei)護”在鐵(tie)(tie)路(lu)系(xi)統落(luo)實落(luo)地，確保(bao)高鐵(tie)(tie)和(he)(he)旅客列車安全(quan)萬無一(yi)失(shi)，全(quan)面(mian)提升(sheng)(sheng)鐵(tie)(tie)路(lu)運輸(shu)產品供(gong)給質(zhi)(zhi)量(liang)和(he)(he)效(xiao)率(lv)，著(zhu)力(li)安全(quan)優質(zhi)(zhi)推(tui)進(jin)鐵(tie)(tie)路(lu)建設(she)(she)(she)，切實抓好“三去一(yi)降一(yi)補”工(gong)(gong)作(zuo)，深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)企(qi)(qi)業改革和(he)(he)經營管理創新(xin)，推(tui)進(jin)鐵(tie)(tie)路(lu)資(zi)(zi)產資(zi)(zi)本化(hua)(hua)股權化(hua)(hua)證(zheng)券化(hua)(hua)，持續加大(da)鐵(tie)(tie)路(lu)科技創新(xin)和(he)(he)產業化(hua)(hua)應用力(li)度，全(quan)力(li)抓好鐵(tie)(tie)路(lu)精準扶貧工(gong)(gong)作(zuo)，強化(hua)(hua)鐵(tie)(tie)路(lu)對“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設(she)(she)(she)的服(fu)務保(bao)障作(zuo)用，著(zhu)力(li)提升(sheng)(sheng)職(zhi)工(gong)(gong)生產生活水(shui)平(ping)，全(quan)面(mian)加強國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)的建設(she)(she)(she)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設(she)(she)(she)和(he)(he)反腐敗(bai)斗(dou)爭，圓(yuan)滿(man)完(wan)成各項目(mu)標任務。鐵(tie)(tie)路(lu)安全(quan)保(bao)持穩(wen)定，鐵(tie)(tie)路(lu)建設(she)(she)(she)成果豐碩(shuo)，客貨(huo)運雙雙大(da)幅增(zeng)長，經營效(xiao)益邁上新(xin)臺階，節能減排成效(xiao)明顯(xian)，勞動生產率(lv)和(he)(he)職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)收入(ru)穩(wen)步增(zeng)長。

會議指出，今天鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實現的(de)(de)歷史(shi)性突破、取得(de)的(de)(de)歷史(shi)性成(cheng)就，是幾代鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)人接續奮斗的(de)(de)結(jie)果(guo)，是改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)40年(nian)共和國(guo)波瀾壯(zhuang)闊、氣勢恢宏歷史(shi)畫卷的(de)(de)重彩(cai)濃墨。40年(nian)來，鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)營(ying)(ying)業(ye)里(li)程由(you)5.2萬公里(li)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)到(dao)13.1萬公里(li)以(yi)上、增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)154.4%，在祖國(guo)廣袤的(de)(de)大(da)地上，鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)密布，高鐵(tie)(tie)(tie)飛馳，香港進入全國(guo)高鐵(tie)(tie)(tie)網(wang)，建成(cheng)世(shi)界上最(zui)現代化(hua)(hua)的(de)(de)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)網(wang)和最(zui)發(fa)(fa)達的(de)(de)高鐵(tie)(tie)(tie)網(wang)；鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)服(fu)務經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)保障能(neng)力(li)顯著(zhu)(zhu)增(zeng)強，國(guo)家鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)旅客發(fa)(fa)送量(liang)由(you)8.07億(yi)(yi)人增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)到(dao)33.17億(yi)(yi)人、增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)311.0%，貨物發(fa)(fa)送量(liang)由(you)10.75億(yi)(yi)噸(dun)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)到(dao)31.9億(yi)(yi)噸(dun)、增(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)196.7%，已由(you)過去(qu)運能(neng)嚴重不(bu)足的(de)(de)瓶頸制(zhi)約(yue)型運輸，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為運能(neng)緊張基本緩(huan)解的(de)(de)逐步(bu)適應型運輸；鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)科技創新(xin)取得(de)重大(da)突破，總體技術水(shui)平(ping)邁入世(shi)界先進行列(lie)，部分達到(dao)世(shi)界領先水(shui)平(ping)；鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)改(gai)革(ge)(ge)持續深化(hua)(hua)，企業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力(li)和經營(ying)(ying)活力(li)大(da)幅提(ti)升；鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)對(dui)外開放(fang)的(de)(de)廣度和深度不(bu)斷拓展(zhan)(zhan)，我國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)國(guo)際影響力(li)和競爭力(li)顯著(zhu)(zhu)提(ti)升；鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)黨(dang)的(de)(de)建設(she)和宣傳思(si)想(xiang)文化(hua)(hua)工作不(bu)斷加(jia)強，為鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供了強有(you)力(li)的(de)(de)政治保證、思(si)想(xiang)保證和組織保證。

會議強調，分析把(ba)握2019年(nian)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)工(gong)作面臨的(de)(de)形(xing)勢和任(ren)務，最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)(de)是更加(jia)自覺地(di)把(ba)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)工(gong)作放在黨和國(guo)家工(gong)作大局下來定(ding)位，最(zui)根本的(de)(de)是更加(jia)堅(jian)定(ding)地(di)用習近(jin)平總(zong)書(shu)記對鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)工(gong)作的(de)(de)重(zhong)要(yao)指示批(pi)示精神統領鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)工(gong)作、推動鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展。在剛(gang)剛(gang)結(jie)束的(de)(de)中央(yang)經濟工(gong)作會議上(shang)，習近(jin)平總(zong)書(shu)記在重(zhong)要(yao)講話中對川藏鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)規劃(hua)建設(she)給予(yu)充分肯定(ding)，明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)加(jia)快推動中國(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)總(zong)公司股份制改(gai)(gai)造。這充分體現(xian)了(le)習近(jin)平總(zong)書(shu)記對鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)工(gong)作的(de)(de)高(gao)度(du)重(zhong)視和親(qin)切關(guan)懷，為中國(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展指明(ming)了(le)前(qian)進方向、明(ming)確(que)了(le)重(zhong)點任(ren)務，激勵鞭策我們(men)更好地(di)擔(dan)負起交通強國(guo)、鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)先行(xing)歷(li)史(shi)使命(ming)，推動鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)高(gao)質量(liang)發(fa)展。

會議(yi)指出，必(bi)須堅持目(mu)標導(dao)向和問題導(dao)向，對(dui)標“2020年實現鐵路(lu)(lu)網規模和質(zhi)量達到(dao)世(shi)界領(ling)先、鐵路(lu)(lu)技術裝備和創新(xin)能力達到(dao)世(shi)界領(ling)先、鐵路(lu)(lu)運輸安全和經營管理(li)水(shui)平(ping)達到(dao)世(shi)界領(ling)先以(yi)及鐵路(lu)(lu)企業體(ti)(ti)制機制改革(ge)創新(xin)水(shui)平(ping)進(jin)(jin)一(yi)步提升(sheng)、鐵路(lu)(lu)在綜合交通運輸體(ti)(ti)系(xi)中的地位和作用進(jin)(jin)一(yi)步提升(sheng)、鐵路(lu)(lu)服務國家戰略(lve)和對(dui)經濟社會發展(zhan)的貢獻進(jin)(jin)一(yi)步提升(sheng)”的鐵路(lu)(lu)先行目(mu)標，自(zi)覺找(zhao)差距(ju)、補(bu)短板、強弱項，不(bu)斷提升(sheng)改革(ge)發展(zhan)的能力和水(shui)平(ping)。

會議指出，2019年(nian)鐵(tie)路工作的(de)(de)總(zong)體思路是：以習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思想為指導，全(quan)面貫(guan)徹落實黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)(da)和(he)(he)十(shi)九屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會以及中(zhong)(zhong)央經濟(ji)工作會議精(jing)神，堅(jian)持穩中(zhong)(zhong)求進(jin)工作總(zong)基(ji)(ji)調，牢(lao)固樹立新(xin)發(fa)展理(li)念，落實高質(zhi)量發(fa)展要求，緊緊圍繞打好三(san)大(da)(da)攻堅(jian)戰(zhan)，聚焦交通強國、鐵(tie)路先行(xing)，深(shen)化(hua)強基(ji)(ji)達標、提質(zhi)增效，堅(jian)守(shou)確保高鐵(tie)和(he)(he)旅客列車(che)安全(quan)的(de)(de)政治紅線和(he)(he)職業底線，以全(quan)面規劃建(jian)設川藏鐵(tie)路、加(jia)快推(tui)(tui)(tui)動中(zhong)(zhong)國鐵(tie)路總(zong)公(gong)司(si)股份制改造為重(zhong)點，深(shen)入實施推(tui)(tui)(tui)進(jin)鐵(tie)路運輸供給側結(jie)構性(xing)改革三(san)大(da)(da)舉措，加(jia)大(da)(da)鐵(tie)路基(ji)(ji)礎設施補短板力度(du)，進(jin)一步加(jia)強鐵(tie)路黨(dang)(dang)建(jian)和(he)(he)黨(dang)(dang)風廉政建(jian)設，推(tui)(tui)(tui)動鐵(tie)路高質(zhi)量持續健康(kang)發(fa)展，為決勝全(quan)面建(jian)成小(xiao)康(kang)社會打下決定(ding)性(xing)基(ji)(ji)礎，以優異成績慶祝中(zhong)(zhong)華人民共和(he)(he)國成立70周年(nian)。

會議部(bu)(bu)署了2019年(nian)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)重(zhong)點(dian)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)把(ba)(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)放在(zai)首位(wei)(wei)，堅決(jue)(jue)(jue)做到“兩(liang)個(ge)維護(hu)”，堅決(jue)(jue)(jue)落(luo)實(shi)(shi)(shi)習近平總(zong)(zong)書記重(zhong)要指示(shi)批(pi)示(shi)精(jing)(jing)神(shen)和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央重(zhong)大(da)(da)決(jue)(jue)(jue)策(ce)部(bu)(bu)署，把(ba)(ba)學習貫徹習近平新(xin)(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義思想(xiang)(xiang)引向(xiang)深(shen)(shen)入(ru)，嚴(yan)(yan)明黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規矩，嚴(yan)(yan)肅黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)。二(er)是(shi)(shi)集中(zhong)(zhong)(zhong)全力(li)(li)(li)(li)辦(ban)好(hao)規劃(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)川(chuan)藏(zang)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)和(he)(he)(he)加(jia)(jia)(jia)快推(tui)(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)總(zong)(zong)公(gong)(gong)司股(gu)(gu)(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改造兩(liang)件(jian)大(da)(da)事，確保(bao)(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央重(zhong)大(da)(da)決(jue)(jue)(jue)策(ce)部(bu)(bu)署落(luo)實(shi)(shi)(shi)落(luo)地。三(san)(san)是(shi)(shi)堅守高(gao)(gao)鐵(tie)和(he)(he)(he)旅客(ke)列(lie)(lie)車安(an)全萬無(wu)一(yi)(yi)失的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紅線(xian)和(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)底(di)線(xian)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)安(an)全發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)主(zhu)題教(jiao)(jiao)育，狠抓高(gao)(gao)鐵(tie)和(he)(he)(he)旅客(ke)列(lie)(lie)車安(an)全，持(chi)續(xu)(xu)(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)標準化(hua)(hua)(hua)(hua)規范(fan)(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，推(tui)(tui)動應(ying)急處(chu)置(zhi)體(ti)系(xi)(xi)全面(mian)升(sheng)級，深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)“三(san)(san)位(wei)(wei)一(yi)(yi)體(ti)”安(an)全保(bao)(bao)障體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，實(shi)(shi)(shi)施外部(bu)(bu)環境專(zhuan)項(xiang)(xiang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)計(ji)劃(hua)(hua)，毫(hao)不(bu)(bu)松(song)懈抓好(hao)運(yun)(yun)輸安(an)全。四是(shi)(shi)堅決(jue)(jue)(jue)落(luo)實(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)補短板建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)防范(fan)(fan)金融風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)決(jue)(jue)(jue)策(ce)部(bu)(bu)署，有(you)序(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目，精(jing)(jing)準發(fa)(fa)力(li)(li)(li)(li)補短板，著(zhu)力(li)(li)(li)(li)打(da)造精(jing)(jing)品工(gong)程(cheng)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)質(zhi)量安(an)全紅線(xian)管(guan)(guan)理(li)，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)分(fen)類分(fen)層(ceng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)推(tui)(tui)進(jin)(jin)力(li)(li)(li)(li)度(du)(du)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)規劃(hua)(hua)研究(jiu)，科(ke)學有(you)序(xu)穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。五是(shi)(shi)深(shen)(shen)入(ru)實(shi)(shi)(shi)施貨運(yun)(yun)增(zeng)量行(xing)(xing)動、客(ke)運(yun)(yun)提質(zhi)計(ji)劃(hua)(hua)、復興(xing)號(hao)品牌戰略三(san)(san)大(da)(da)舉措，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)運(yun)(yun)輸保(bao)(bao)障，持(chi)續(xu)(xu)(xu)提升(sheng)運(yun)(yun)輸服務(wu)質(zhi)量和(he)(he)(he)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)水(shui)平。六(liu)是(shi)(shi)大(da)(da)力(li)(li)(li)(li)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，突出鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)應(ying)用(yong)型技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)信息化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)關(guan)鍵技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)攻(gong)(gong)關(guan)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)基礎理(li)論研究(jiu)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)科(ke)技(ji)管(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，鞏固擴大(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)高(gao)(gao)鐵(tie)領先優勢(shi)(shi)。七是(shi)(shi)以(yi)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)總(zong)(zong)公(gong)(gong)司股(gu)(gu)(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改造為牽引，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)管(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)運(yun)(yun)行(xing)(xing)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)鐵(tie)現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)結構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)運(yun)(yun)行(xing)(xing)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)以(yi)經(jing)濟(ji)效(xiao)益為導(dao)向(xiang)的(de)(de)三(san)(san)項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革。八是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)資(zi)產經(jing)營開發(fa)(fa)力(li)(li)(li)(li)度(du)(du)，推(tui)(tui)動重(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)目股(gu)(gu)(gu)改上市(shi)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)債轉(zhuan)股(gu)(gu)(gu)和(he)(he)(he)上市(shi)公(gong)(gong)司再融資(zi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)土地綜(zong)合(he)開發(fa)(fa)，拓展(zhan)(zhan)(zhan)產業(ye)(ye)鏈新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態，規范(fan)(fan)國(guo)有(you)資(zi)產管(guan)(guan)理(li)，提高(gao)(gao)資(zi)本(ben)經(jing)營質(zhi)量和(he)(he)(he)效(xiao)益。九是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)全面(mian)預算管(guan)(guan)理(li)，完善(shan)客(ke)貨運(yun)(yun)等(deng)清算辦(ban)法(fa)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)產組織(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)修程(cheng)修制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)物(wu)資(zi)、能源和(he)(he)(he)資(zi)金運(yun)(yun)用(yong)管(guan)(guan)理(li)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，提高(gao)(gao)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)營水(shui)平，著(zhu)力(li)(li)(li)(li)提質(zhi)降本(ben)增(zeng)效(xiao)。十(shi)(shi)是(shi)(shi)擴大(da)(da)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)對外開放和(he)(he)(he)走出去，持(chi)續(xu)(xu)(xu)打(da)造中(zhong)(zhong)(zhong)歐班(ban)列(lie)(lie)國(guo)際(ji)(ji)物(wu)流(liu)品牌，扎實(shi)(shi)(shi)推(tui)(tui)進(jin)(jin)境外重(zhong)點(dian)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)項(xiang)(xiang)目實(shi)(shi)(shi)施，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)領域(yu)國(guo)際(ji)(ji)雙邊(bian)、多(duo)邊(bian)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，更好(hao)地服務(wu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。十(shi)(shi)一(yi)(yi)是(shi)(shi)更加(jia)(jia)(jia)精(jing)(jing)準地實(shi)(shi)(shi)施鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、運(yun)(yun)輸和(he)(he)(he)定(ding)點(dian)扶貧(pin)，為打(da)贏脫貧(pin)攻(gong)(gong)堅戰作(zuo)(zuo)(zuo)出新(xin)(xin)(xin)貢獻。十(shi)(shi)二(er)是(shi)(shi)以(yi)高(gao)(gao)素質(zhi)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)為導(dao)向(xiang)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)領導(dao)班(ban)子和(he)(he)(he)干部(bu)(bu)人才隊伍建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。十(shi)(shi)三(san)(san)是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)組織(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，全面(mian)提升(sheng)國(guo)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)功能和(he)(he)(he)組織(zhi)(zhi)(zhi)力(li)(li)(li)(li)，完善(shan)公(gong)(gong)司制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)會工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，提升(sheng)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)質(zhi)量，深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)分(fen)領域(yu)創(chuang)(chuang)先爭(zheng)優，健全落(luo)實(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。十(shi)(shi)四是(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)(shi)全面(mian)從嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)主(zhu)體(ti)責任(ren)(ren)(ren)(ren)，嚴(yan)(yan)格落(luo)實(shi)(shi)(shi)“兩(liang)個(ge)責任(ren)(ren)(ren)(ren)”，堅定(ding)不(bu)(bu)移糾“四風(feng)(feng)”、樹新(xin)(xin)(xin)風(feng)(feng)，持(chi)續(xu)(xu)(xu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)內(nei)部(bu)(bu)巡視巡察工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，一(yi)(yi)體(ti)推(tui)(tui)進(jin)(jin)不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)想(xiang)(xiang)腐(fu)，推(tui)(tui)動鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)反(fan)腐(fu)敗斗爭(zheng)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。十(shi)(shi)五是(shi)(shi)聚(ju)焦舉旗幟、聚(ju)民心、育新(xin)(xin)(xin)人、興(xing)文化(hua)(hua)(hua)(hua)、展(zhan)(zhan)(zhan)形象的(de)(de)使(shi)命任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)，落(luo)實(shi)(shi)(shi)意(yi)識形態工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，圍繞中(zhong)(zhong)(zhong)心開展(zhan)(zhan)(zhan)主(zhu)題教(jiao)(jiao)育，深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)文化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，深(shen)(shen)入(ru)推(tui)(tui)動媒體(ti)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)新(xin)(xin)(xin)聞宣傳(chuan)(chuan)，做好(hao)輿情引導(dao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)宣傳(chuan)(chuan)思想(xiang)(xiang)文化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。十(shi)(shi)六(liu)是(shi)(shi)尊重(zhong)維護(hu)和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)廣大(da)(da)職(zhi)(zhi)工(gong)的(de)(de)根本(ben)利益，大(da)(da)力(li)(li)(li)(li)弘揚勞動精(jing)(jing)神(shen)、勞模精(jing)(jing)神(shen)和(he)(he)(he)工(gong)匠精(jing)(jing)神(shen)，全面(mian)提升(sheng)職(zhi)(zhi)工(gong)崗(gang)位(wei)(wei)適應(ying)能力(li)(li)(li)(li)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)下職(zhi)(zhi)工(gong)民主(zhu)管(guan)(guan)理(li)，持(chi)續(xu)(xu)(xu)改善(shan)職(zhi)(zhi)工(gong)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)條件(jian)，充分(fen)發(fa)(fa)揮青年(nian)生(sheng)(sheng)力(li)(li)(li)(li)軍(jun)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)和(he)(he)(he)離(li)退休(xiu)老同志獨特優勢(shi)(shi)，凝(ning)聚(ju)攻(gong)(gong)堅克難、砥礪(li)前行(xing)(xing)的(de)(de)奮斗偉力(li)(li)(li)(li)。

會議要求(qiu)，加強對(dui)川(chuan)藏鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)組(zu)織領(ling)導(dao)(dao)，充(chong)(chong)分發(fa)揮各(ge)參建(jian)(jian)單位(wei)和(he)(he)(he)部門的(de)(de)作(zuo)用(yong)，凝聚各(ge)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)力(li)(li)量(liang)和(he)(he)(he)智慧，舉全(quan)行業(ye)之(zhi)力(li)(li)堅(jian)決(jue)(jue)(jue)確保(bao)川(chuan)藏鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)如期開工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)；充(chong)(chong)分認識國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)股(gu)份制改(gai)造的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)意義，堅(jian)定(ding)實(shi)施股(gu)份制改(gai)造的(de)(de)信心，加快建(jian)(jian)立具有(you)中國(guo)(guo)特色、行業(ye)特點、符合市場(chang)經(jing)濟(ji)要求(qiu)的(de)(de)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)現代企(qi)(qi)業(ye)制度，加快推(tui)動(dong)(dong)中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)總公(gong)司(si)股(gu)份制改(gai)造；深(shen)(shen)刻認識確保(bao)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)安全(quan)的(de)(de)極端重(zhong)要性，充(chong)(chong)分認清當前鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)安全(quan)面(mian)(mian)(mian)臨的(de)(de)嚴(yan)(yan)峻形勢(shi)，堅(jian)決(jue)(jue)(jue)確保(bao)高鐵(tie)(tie)(tie)和(he)(he)(he)旅客(ke)(ke)(ke)(ke)列車安全(quan)萬無一(yi)(yi)失；加大(da)(da)(da)(da)(da)(da)建(jian)(jian)設(she)項目(mu)推(tui)進(jin)實(shi)施力(li)(li)度，鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)局集團公(gong)司(si)在鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)中發(fa)揮更大(da)(da)(da)(da)(da)(da)作(zuo)用(yong)，科學有(you)序(xu)穩步(bu)推(tui)進(jin)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)，全(quan)面(mian)(mian)(mian)提(ti)(ti)升(sheng)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)戰(zhan)略的(de)(de)服務(wu)保(bao)障(zhang)能力(li)(li)；進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)(ti)升(sheng)客(ke)(ke)(ke)(ke)運產品質(zhi)量(liang)、客(ke)(ke)(ke)(ke)運設(she)施設(she)備質(zhi)量(liang)、客(ke)(ke)(ke)(ke)運服務(wu)質(zhi)量(liang)和(he)(he)(he)客(ke)(ke)(ke)(ke)運管(guan)理(li)質(zhi)量(liang)，推(tui)動(dong)(dong)客(ke)(ke)(ke)(ke)運提(ti)(ti)質(zhi)計劃(hua)取得新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)更大(da)(da)(da)(da)(da)(da)成(cheng)效；盯住鎖定(ding)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)宗運量(liang)，突出做好(hao)(hao)公(gong)轉鐵(tie)(tie)(tie)工(gong)(gong)作(zuo)，大(da)(da)(da)(da)(da)(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)多式聯運，強化(hua)(hua)通道能力(li)(li)建(jian)(jian)設(she)，下更大(da)(da)(da)(da)(da)(da)力(li)(li)氣開展(zhan)貨運增量(liang)行動(dong)(dong)；抓(zhua)住安全(quan)正點、服務(wu)優質(zhi)、方(fang)(fang)便快捷，深(shen)(shen)入(ru)實(shi)施復興號品牌戰(zhan)略；逐步(bu)理(li)順總公(gong)司(si)與鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)局集團公(gong)司(si)、國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)與政(zheng)府(fu)、國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)與市場(chang)的(de)(de)關系，深(shen)(shen)化(hua)(hua)生產和(he)(he)(he)勞動(dong)(dong)組(zu)織改(gai)革，深(shen)(shen)化(hua)(hua)全(quan)產業(ye)鏈經(jing)營創新(xin)(xin)(xin)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革創新(xin)(xin)(xin)，著力(li)(li)構(gou)建(jian)(jian)充(chong)(chong)滿活力(li)(li)的(de)(de)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)管(guan)理(li)體(ti)制和(he)(he)(he)運行機制；著力(li)(li)做大(da)(da)(da)(da)(da)(da)收(shou)入(ru)，重(zhong)視投(tou)入(ru)產出，嚴(yan)(yan)格成(cheng)本(ben)控制，注(zhu)重(zhong)考(kao)核激勵，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)做好(hao)(hao)提(ti)(ti)質(zhi)降(jiang)本(ben)增效這篇(pian)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)文章；充(chong)(chong)分認識總公(gong)司(si)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)推(tui)進(jin)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)(he)反腐敗(bai)斗爭(zheng)的(de)(de)堅(jian)強決(jue)(jue)(jue)心，嚴(yan)(yan)格落實(shi)“兩(liang)個(ge)責任”，堅(jian)決(jue)(jue)(jue)擁護支持(chi)紀(ji)檢、審計派(pai)駐，自覺接受執(zhi)紀(ji)監(jian)督，推(tui)動(dong)(dong)全(quan)面(mian)(mian)(mian)從嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)向(xiang)縱(zong)深(shen)(shen)發(fa)展(zhan)，切實(shi)做好(hao)(hao)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)(he)反腐敗(bai)工(gong)(gong)作(zuo)；增強政(zheng)治(zhi)(zhi)定(ding)力(li)(li)，把“兩(liang)個(ge)維(wei)護”體(ti)現在堅(jian)定(ding)自覺的(de)(de)實(shi)際行動(dong)(dong)上，補齊能力(li)(li)短板(ban)，提(ti)(ti)升(sheng)落實(shi)“兩(liang)個(ge)一(yi)(yi)以貫之(zhi)”的(de)(de)真本(ben)領(ling)，堅(jian)持(chi)目(mu)標和(he)(he)(he)問題導(dao)(dao)向(xiang)，用(yong)改(gai)革創新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)精神(shen)破解鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)發(fa)展(zhan)難題，提(ti)(ti)升(sheng)思想(xiang)境界，更好(hao)(hao)地(di)團結(jie)和(he)(he)(he)凝聚干部職(zhi)工(gong)(gong)干事創業(ye)，切實(shi)提(ti)(ti)升(sheng)各(ge)級領(ling)導(dao)(dao)人員的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)能力(li)(li)和(he)(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)水平(ping)，當好(hao)(hao)推(tui)進(jin)新(xin)(xin)(xin)時代鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)改(gai)革發(fa)展(zhan)的(de)(de)“領(ling)頭(tou)雁”；抓(zhua)好(hao)(hao)會議精神(shen)傳(chuan)達(da)貫徹(che)，堅(jian)決(jue)(jue)(jue)打好(hao)(hao)今年春運首(shou)戰(zhan)，統籌抓(zhua)好(hao)(hao)開年重(zhong)點工(gong)(gong)作(zuo)，確保(bao)2019年各(ge)項工(gong)(gong)作(zuo)起(qi)好(hao)(hao)步(bu)開好(hao)(hao)局。

會議號召，全路(lu)(lu)要更加緊密地團結在以習近(jin)平同志為核心的(de)黨中央周(zhou)圍，不忘初心、牢記(ji)使(shi)命，努力奔跑，追(zhui)夢前(qian)行，奮力開創新時代中國(guo)鐵路(lu)(lu)改革發展新局面(mian)，為決勝全面(mian)建成小康社會作出新貢獻，以優異(yi)成績迎接新中國(guo)成立(li)70周(zhou)年！

中(zhong)華(hua)全(quan)國(guo)鐵(tie)路總(zong)(zong)(zong)(zong)工會(hui)主席，總(zong)(zong)(zong)(zong)公(gong)司總(zong)(zong)(zong)(zong)工程師(shi)、總(zong)(zong)(zong)(zong)會(hui)計(ji)(ji)師(shi)、總(zong)(zong)(zong)(zong)經濟師(shi)、安全(quan)總(zong)(zong)(zong)(zong)監，黨(dang)組(zu)(zu)紀檢組(zu)(zu)副組(zu)(zu)長(chang)、副總(zong)(zong)(zong)(zong)工程師(shi)、副總(zong)(zong)(zong)(zong)會(hui)計(ji)(ji)師(shi)，各(ge)(ge)(ge)鐵(tie)路局集團(tuan)公(gong)司、川藏(zang)鐵(tie)路公(gong)司、各(ge)(ge)(ge)專業運輸公(gong)司、中(zhong)國(guo)鐵(tie)路設計(ji)(ji)集團(tuan)公(gong)司、各(ge)(ge)(ge)鐵(tie)路公(gong)司、各(ge)(ge)(ge)駐(zhu)外機(ji)構(gou)、各(ge)(ge)(ge)安全(quan)監督管(guan)理特派辦、各(ge)(ge)(ge)審計(ji)(ji)特派辦、黨(dang)組(zu)(zu)巡視組(zu)(zu)及(ji)總(zong)(zong)(zong)(zong)公(gong)司機(ji)關各(ge)(ge)(ge)部門(men)、各(ge)(ge)(ge)直(zhi)屬機(ji)構(gou)、在京所(suo)屬各(ge)(ge)(ge)單位、各(ge)(ge)(ge)學協會(hui)主要負責(ze)同(tong)志，總(zong)(zong)(zong)(zong)公(gong)司系統(tong)基層黨(dang)的十九(jiu)大代(dai)表和全(quan)國(guo)人大代(dai)表、政(zheng)協委員出席會(hui)議(yi)。

圖為1月2日，中國鐵(tie)路總公司(si)工作會(hui)議現場。劉之光 攝

奮勇擔當交通(tong)強國鐵路(lu)先行歷史使命

努力開創(chuang)新(xin)時代中國鐵(tie)路改革發展新(xin)局面

——陸東福(fu)在中國鐵路總(zong)公司工(gong)作會議上的報(bao)告（摘要(yao)）

一、關(guan)于2018年鐵路(lu)工作

在以習近(jin)平同志為核心的黨(dang)中(zhong)(zhong)央堅(jian)強領導下(xia)，全路(lu)黨(dang)政工(gong)團各級組織認真學習貫(guan)徹(che)習近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想和(he)黨(dang)的十九大精神，堅(jian)決(jue)貫(guan)徹(che)落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院的決(jue)策部署，按(an)照(zhao)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要求，堅(jian)持穩中(zhong)(zhong)求進工(gong)作(zuo)總基調(diao)，聚焦交通強國(guo)、鐵路(lu)先行，深化(hua)強基達標、提質(zhi)增(zeng)效，統籌推進鐵路(lu)安全穩定、改革(ge)發(fa)展(zhan)各項工(gong)作(zuo)，圓滿完成各項目標任務。

鐵路安全保持穩定(ding)。全年未發生責任一般A類及以上事故。

鐵路(lu)建設成(cheng)果豐碩。全國鐵(tie)(tie)路(lu)固(gu)定(ding)資(zi)產投資(zi)完成(cheng)8028億元，新開工項目(mu)26個(ge)。到(dao)2018年底，全國鐵(tie)(tie)路(lu)營(ying)業里程達到(dao)13.1萬公里以上(shang)，其中高鐵(tie)(tie)2.9萬公里以上(shang)。

客貨運雙雙大(da)幅增長。全(quan)國(guo)鐵路(lu)(lu)完成(cheng)旅客發送(song)(song)量(liang)33.7億人(ren)，同比(bi)(bi)增長(chang)9.4%；國(guo)家(jia)鐵路(lu)(lu)完成(cheng)33.17億人(ren)，同比(bi)(bi)增長(chang)9.2%。全(quan)國(guo)鐵路(lu)(lu)完成(cheng)貨物發送(song)(song)量(liang)40.22億噸，同比(bi)(bi)增長(chang)9.1%；國(guo)家(jia)鐵路(lu)(lu)完成(cheng)31.9億噸，同比(bi)(bi)增長(chang)9.3%。

經營效益邁(mai)上新臺階(jie)。鐵(tie)路運輸總收入7720億元，同比增收759億元、增長10.9%，創歷史新高。經營結果好于預期(qi)。

節能減排成效明顯。單位運輸工(gong)作量綜合(he)能(neng)耗同比下降5.7%。

勞動生(sheng)產率和職工工資收入(ru)穩步(bu)增長。運(yun)輸業勞(lao)動(dong)生(sheng)產率(lv)同比增長11.0%。

實現上(shang)述(shu)目標，全路主要(yao)做了以(yi)下工作(zuo)：

（一）堅決確保“兩個維護”在(zai)鐵路系統(tong)落實(shi)落地(di)。把堅決(jue)維護習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記的(de)(de)(de)核心地(di)位(wei)、堅決(jue)維護黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)權威和集中(zhong)統一(yi)領導，作(zuo)為(wei)國鐵企業的(de)(de)(de)最高政治原則和最根本的(de)(de)(de)政治紀(ji)律，教育(yu)引導全路(lu)干(gan)部(bu)職工(gong)不斷增強(qiang)“四個意識”，更加自覺地(di)在思想上(shang)政治上(shang)行動上(shang)同以(yi)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)同志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)保(bao)持高度(du)(du)一(yi)致(zhi)。深入開(kai)展(zhan)貫(guan)徹落實(shi)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記對鐵路(lu)工(gong)作(zuo)重要指(zhi)示批(pi)示7個重大(da)專(zhuan)題研究和貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九大(da)精神17項重點課題研究，形(xing)成一(yi)批(pi)理論、實(shi)踐和制(zhi)度(du)(du)成果。按照(zhao)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九大(da)建設(she)交通強(qiang)國的(de)(de)(de)戰略(lve)部(bu)署(shu)，鮮明(ming)提出交通強(qiang)國、鐵路(lu)先(xian)(xian)行，明(ming)確“三個世(shi)界領先(xian)(xian)、三個進一(yi)步提升”的(de)(de)(de)目標(biao)任務，邁上(shang)了率先(xian)(xian)實(shi)現現代(dai)化的(de)(de)(de)新征程。嚴格落實(shi)重大(da)問(wen)題向黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)請示報告(gao)制(zhi)度(du)(du)，確保(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政令暢(chang)通、令行禁止。

（二(er)）確保高(gao)鐵(tie)和旅客列車安全(quan)萬無一失。認真(zhen)貫(guan)徹落實習(xi)近(jin)平總(zong)書記關于安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產工作的重要(yao)論述，建(jian)立健全(quan)(quan)覆蓋各層級各崗位的安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)任制，加(jia)(jia)強(qiang)人防(fang)、物防(fang)、技防(fang)“三(san)位一體”安(an)全(quan)(quan)保障(zhang)體系建(jian)設，開(kai)展安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產標準化規范化建(jian)設，加(jia)(jia)強(qiang)鐵路(lu)外部環境整治(zhi)(zhi)、治(zhi)(zhi)安(an)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)和反恐斗爭，鐵路(lu)運輸安(an)全(quan)(quan)、治(zhi)(zhi)安(an)秩(zhi)序持續(xu)穩定。

（三(san)）全面提升鐵路運輸產品供給質(zhi)量和效率(lv)。堅決貫(guan)徹(che)落實(shi)習近平總書記關于調整運(yun)輸結構、增加鐵路(lu)運(yun)輸量的(de)重要指示精神，制定實(shi)施(shi)2018-2020年(nian)鐵路(lu)貨(huo)運(yun)增量行(xing)動(dong)方案，實(shi)現良好開局。

扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)客運(yun)提質計劃(hua)，實(shi)施(shi)高鐵(tie)強基達標、提質增效工程，推(tui)出一系列(lie)便民利民新舉措(cuo)，鐵(tie)路客運(yun)服務(wu)質量(liang)進(jin)一步提升。

以(yi)習(xi)近平總書記關(guan)于(yu)“復(fu)興號(hao)(hao)奔(ben)馳在祖國廣(guang)袤的(de)大地上(shang)”“復(fu)興號(hao)(hao)高速列(lie)車邁出從(cong)追趕到領跑的(de)關(guan)鍵一步(bu)”的(de)重要指示為引領，深入實施復(fu)興號(hao)(hao)品牌戰略。復(fu)興號(hao)(hao)在38條(tiao)高鐵線路上(shang)運營，通達23個省會以(yi)上(shang)城市及香港(gang)特別行政(zheng)區。

（四）著力安全優(you)質推進鐵(tie)路(lu)建設。認(ren)真學習貫(guan)徹習近平總書記(ji)關(guan)于川藏鐵(tie)路(lu)規劃(hua)(hua)(hua)建設(she)的(de)(de)重要講(jiang)話精(jing)神，高(gao)(gao)(gao)起(qi)點(dian)高(gao)(gao)(gao)標準(zhun)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量推進川藏鐵(tie)路(lu)規劃(hua)(hua)(hua)建設(she)形(xing)成良好態(tai)勢(shi)。貫(guan)徹落實黨(dang)中央關(guan)于加(jia)大基礎設(she)施等(deng)領域補(bu)短板力(li)度的(de)(de)決策(ce)部署，及時調整“十三(san)五”后三(san)年鐵(tie)路(lu)固定資產(chan)投資計劃(hua)(hua)(hua)。全力(li)抓(zhua)好京張(zhang)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)、京雄城際(ji)精(jing)品工程建設(she)，廣深港高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)香港段順利(li)開(kai)通，杭黃、哈佳、哈牡等(deng)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)新線投入運營。以質(zhi)量為核心的(de)(de)綠(lv)色、智能、精(jing)品建設(she)理念(nian)得到(dao)強(qiang)化。

（五）切實抓好“三去一降(jiang)一補”工作(zuo)。全面推(tui)行鐵(tie)(tie)(tie)路分類分層建(jian)(jian)設(she)。2018年(nian)，地(di)(di)方、企業出資達到1854億(yi)(yi)元，約占項目(mu)(mu)總投資的33.3%。清理(li)規范貨運(yun)涉企收費(fei)，全年(nian)減少社會物流費(fei)用(yong)30億(yi)(yi)元以上。持(chi)續加(jia)大中西(xi)(xi)部地(di)(di)區(qu)鐵(tie)(tie)(tie)路建(jian)(jian)設(she)力度，全年(nian)中西(xi)(xi)部地(di)(di)區(qu)完成鐵(tie)(tie)(tie)路基建(jian)(jian)投資3714億(yi)(yi)元，占全國鐵(tie)(tie)(tie)路的66.7%；新(xin)開工(gong)項目(mu)(mu)16個。

（六）深(shen)化國鐵企(qi)業改革和(he)經營管理創新(xin)。總公(gong)(gong)司(si)機(ji)關部門和(he)崗位職責(ze)體(ti)系(xi)進一步健全(quan)，直屬(shu)機(ji)構(gou)、所(suo)屬(shu)非(fei)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)企(qi)業公(gong)(gong)司(si)制改(gai)革(ge)(ge)基本(ben)完成(cheng)。鐵路局集團公(gong)(gong)司(si)法(fa)人治理(li)體(ti)系(xi)逐步優化(hua)，內設(she)組(zu)(zu)織機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)(ge)順(shun)利完成(cheng)，所(suo)屬(shu)非(fei)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)企(qi)業整合重組(zu)(zu)和(he)公(gong)(gong)司(si)制改(gai)革(ge)(ge)同步推進。實(shi)行(xing)以(yi)收支利剛性約束為目標導向的全(quan)面(mian)預算管(guan)理(li)制度，改(gai)革(ge)(ge)完善市場化(hua)客運(yun)(yun)(yun)(yun)、貨運(yun)(yun)(yun)(yun)承運(yun)(yun)(yun)(yun)清算辦法(fa)。規范和(he)加(jia)強(qiang)(qiang)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)收入管(guan)理(li)、大修投資(zi)管(guan)理(li)，創新物資(zi)管(guan)理(li)模式；加(jia)強(qiang)(qiang)經營事項合法(fa)合規審查，提質降本(ben)增效(xiao)(xiao)取得明顯成(cheng)效(xiao)(xiao)。

（七）推進鐵路(lu)資產資本化(hua)股權化(hua)證(zheng)券化(hua)。成功實(shi)施一批首例、首單項目(mu)。轉讓高鐵(tie)(tie)動車(che)組(zu)Wi-Fi公(gong)(gong)司(si)49%經營(ying)權；CR400AF型動車(che)組(zu)知識(shi)產權轉讓交易；中鐵(tie)(tie)順豐國(guo)際快運有限公(gong)(gong)司(si)掛牌經營(ying)，所屬重點企業(ye)上(shang)市工作扎(zha)實(shi)推進。合資鐵(tie)(tie)路公(gong)(gong)司(si)重組(zu)整(zheng)合穩步推進。高鐵(tie)(tie)互聯網訂餐、高鐵(tie)(tie)+共享汽車(che)等業(ye)務增收創(chuang)效水平逐步提升。

（八）持續加大鐵路科(ke)技(ji)創新(xin)和產(chan)業化應用力度。認真(zhen)學習貫(guan)徹習近平總書記在(zai)全(quan)國兩院院士大會(hui)上(shang)的(de)(de)重要(yao)講話(hua)精(jing)神，積極推進系(xi)列(lie)化復(fu)興號研制(zhi)，初(chu)步形(xing)成(cheng)(cheng)覆蓋(gai)時速(su)350公里、時速(su)250公里、時速(su)160公里等不同速(su)度等級，涵(han)蓋(gai)不同編組形(xing)式和動力牽(qian)引模式，適應各種運行環(huan)境需求的(de)(de)復(fu)興號系(xi)列(lie)產(chan)品。復(fu)興號在(zai)世界(jie)上(shang)首次實現時速(su)350公里自(zi)動駕駛功能，成(cheng)(cheng)為(wei)我國高鐵(tie)自(zi)主創新的(de)(de)又一重大標志性成(cheng)(cheng)果。

（九）全力抓好鐵路精(jing)準扶貧工(gong)作。堅(jian)決落實中央關于打(da)好(hao)精準脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)的重大決策部署(shu)，加強貧(pin)(pin)困地(di)(di)區(qu)(qu)鐵路(lu)(lu)規(gui)劃建設，2018年14個集中連片特困地(di)(di)區(qu)(qu)、革命(ming)老(lao)區(qu)(qu)、少數民族地(di)(di)區(qu)(qu)、邊疆地(di)(di)區(qu)(qu)累(lei)計完(wan)成(cheng)鐵路(lu)(lu)基(ji)建投(tou)資4139.6億元，占全(quan)國鐵路(lu)(lu)基(ji)建投(tou)資的77.6%。精心開好(hao)公(gong)益性(xing)“慢(man)火(huo)車”和(he)農(nong)民工集中地(di)(di)區(qu)(qu)普(pu)速客車，持續(xu)增(zeng)強貧(pin)(pin)困地(di)(di)區(qu)(qu)貨運能(neng)力。全(quan)年投(tou)入4897萬元用于定點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)4縣（區(qu)(qu)）脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)。

（十）強(qiang)化鐵路對“一帶一路”建設的服務保障(zhang)作用(yong)。2018年共開行(xing)中歐班列6300列、同比增(zeng)長72%。雅(ya)萬高鐵(tie)逐步(bu)進(jin)入(ru)全面施工(gong)階(jie)段。中老鐵(tie)路(lu)穩(wen)步(bu)推進(jin)，廉潔(jie)之路(lu)建(jian)設(she)初見(jian)成(cheng)效。中泰鐵(tie)路(lu)一期(qi)(qi)工(gong)程、巴基斯坦拉合(he)爾(er)橙線輕軌工(gong)程進(jin)展順(shun)利。匈塞鐵(tie)路(lu)塞爾(er)維亞境內段開工(gong)建(jian)設(she)，莫喀高鐵(tie)前期(qi)(qi)工(gong)作有(you)序推進(jin)。成(cheng)功當(dang)選鐵(tie)盟亞太區主席(xi)。

（十一(yi)）著力提升職工生產生活水平(ping)。全年投入(ru)29.6億(yi)元用于生(sheng)活(huo)線、文化線、衛生(sheng)保健(jian)線建(jian)設；建(jian)成保障(zhang)性(xing)住房2.7萬戶(hu)，完(wan)成棚戶(hu)區改造6054戶(hu)；補(bu)助職(zhi)工補(bu)充醫療保險(xian)28.8億(yi)元；組(zu)織(zhi)職(zhi)工健(jian)康體(ti)檢140.6萬人(ren)次、健(jian)康休養(yang)17.8萬人(ren)次；投入(ru)助困、助學、助醫等幫困資金9.37億(yi)元，救(jiu)助職(zhi)工和(he)家屬43.6萬人(ren)次。妥善解決職(zhi)工群眾合(he)理訴(su)求。

（十二）全面(mian)加強國鐵(tie)企業黨的(de)建(jian)設。深入開展(zhan)習近平新時代中國特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想和黨的(de)十九大精(jing)神學(xue)習培訓，全(quan)面完成領(ling)導(dao)人員(yuan)集中輪訓。落實(shi)企業黨委在法(fa)人治(zhi)理(li)結構中的(de)法(fa)定地位和把方向(xiang)、管(guan)大局(ju)、保(bao)落實(shi)的(de)領(ling)導(dao)作(zuo)用，完善“三重一(yi)(yi)大”事(shi)項決(jue)策制度(du)，厘清各法(fa)人治(zhi)理(li)主(zhu)體權責(ze)邊界。常態化制度(du)化推(tui)進(jin)“兩學(xue)一(yi)(yi)做”學(xue)習教育，深入實(shi)施“三會(hui)一(yi)(yi)課(ke)”質量年，廣(guang)泛(fan)開展(zhan)黨內主(zhu)題(ti)實(shi)踐活(huo)動(dong)。深入推(tui)進(jin)領(ling)導(dao)人員(yuan)轉型提質行(xing)(xing)動(dong)、“百千萬人才”工(gong)程(cheng)和“鐵(tie)路(lu)工(gong)匠(jiang)”選樹(shu)活(huo)動(dong)。廣(guang)泛(fan)開展(zhan)不忘初心、牢(lao)記(ji)使命、交(jiao)通強國、鐵(tie)路(lu)先行(xing)(xing)宣講活(huo)動(dong)，講好(hao)中國鐵(tie)路(lu)故(gu)事(shi)。

（十三）深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真落實“兩個責(ze)任”，制定五年巡(xun)視工作規劃，指導(dao)各鐵(tie)(tie)路(lu)局集團公司(si)建立巡(xun)察機構，強化全路(lu)紀檢(jian)監察組織建設。分兩輪對(dui)5個鐵(tie)(tie)路(lu)局集團公司(si)黨(dang)委、2個直屬單位(wei)黨(dang)委和3個鐵(tie)(tie)路(lu)公司(si)黨(dang)委開(kai)展巡(xun)視。制定貫徹落實中央(yang)(yang)八項(xiang)規定實施細則(ze)《實施辦(ban)法》，嚴肅查處違反中央(yang)(yang)八項(xiang)規定精神的(de)典(dian)型(xing)問題。

與(yu)此同時(shi)，鐵(tie)路機要(yao)保密、國防(fang)動員(yuan)、人(ren)民武裝、衛生防(fang)疫、民族事務、統戰、專運以及各類(lei)學協會等(deng)工作也實(shi)現了新的進步。

今天鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實現(xian)的歷(li)史性突破(po)、取得(de)的歷(li)史性成就，是幾代鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)人(ren)接續奮斗的結果，是改革(ge)開(kai)放40年共和(he)(he)國(guo)波瀾壯闊、氣勢(shi)恢宏歷(li)史畫卷的重彩(cai)濃墨。40年來，鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)營業里程由5.2萬公(gong)里增(zeng)長到13.1萬公(gong)里以上(shang)、增(zeng)長154.4%，在祖國(guo)廣袤(mao)的大(da)地上(shang)，鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)密布，高(gao)(gao)鐵(tie)飛(fei)馳，香港進(jin)入全國(guo)高(gao)(gao)鐵(tie)網，形(xing)成了世界(jie)上(shang)最現(xian)代化(hua)的鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)網和(he)(he)最發(fa)(fa)達的高(gao)(gao)鐵(tie)網；國(guo)家(jia)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)旅客發(fa)(fa)送量(liang)由8.07億(yi)人(ren)增(zeng)長到33.17億(yi)人(ren)、增(zeng)長311.0%，貨物發(fa)(fa)送量(liang)由10.75億(yi)噸(dun)(dun)增(zeng)長到31.9億(yi)噸(dun)(dun)、增(zeng)長196.7%，已由過(guo)去運(yun)能嚴重不足的瓶頸(jing)制約型(xing)運(yun)輸，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為運(yun)能緊張(zhang)基本緩解的逐(zhu)步(bu)適應型(xing)運(yun)輸；鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)科技(ji)創(chuang)新取得(de)重大(da)突破(po)，總(zong)體(ti)技(ji)術(shu)水平邁入世界(jie)先進(jin)行列，部分達到世界(jie)領先水平；鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)改革(ge)持(chi)續深化(hua)，企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力(li)和(he)(he)經營活力(li)大(da)幅(fu)提升；鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)對外開(kai)放的廣度和(he)(he)深度不斷拓展(zhan)(zhan)，我(wo)國(guo)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)國(guo)際(ji)影響力(li)和(he)(he)競爭力(li)顯(xian)著(zhu)提升；鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)黨的建設和(he)(he)宣(xuan)傳思想文化(hua)工作不斷加強(qiang)，為鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供了強(qiang)有力(li)的政(zheng)治(zhi)保證(zheng)、思想保證(zheng)和(he)(he)組(zu)織保證(zheng)。

二(er)、自覺用習近平總書記的重要指示批示精神統(tong)領鐵路工作(zuo)，堅持在(zai)大局下行(xing)動(dong)，努力在(zai)建設交(jiao)通強國中當(dang)好(hao)先行(xing)

分析把握2019年(nian)鐵路(lu)工(gong)(gong)作(zuo)面臨(lin)的(de)形(xing)勢和(he)任務，最(zui)重要的(de)是更(geng)加(jia)(jia)自(zi)覺地把鐵路(lu)工(gong)(gong)作(zuo)放在黨和(he)國家工(gong)(gong)作(zuo)大(da)局下來定(ding)位，最(zui)根本的(de)是更(geng)加(jia)(jia)堅定(ding)地用(yong)習近平總書記(ji)對鐵路(lu)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)重要指示批示精神統領鐵路(lu)工(gong)(gong)作(zuo)、推(tui)動(dong)鐵路(lu)改革發(fa)展。

深化供(gong)給(gei)側結構性改革，我們(men)必須自覺貫徹落實(shi)鞏固、增(zeng)強(qiang)(qiang)、提(ti)(ti)升(sheng)、暢通的(de)八字方(fang)針，提(ti)(ti)升(sheng)鐵(tie)路對(dui)“三去一(yi)降一(yi)補”、增(zeng)強(qiang)(qiang)微觀主體活(huo)(huo)力、提(ti)(ti)升(sheng)產業鏈水平(ping)、暢通國(guo)民(min)(min)經(jing)濟循(xun)環的(de)支撐和推動作(zuo)用；必須順應人(ren)民(min)(min)群眾對(dui)美(mei)好(hao)旅行生(sheng)活(huo)(huo)的(de)需求(qiu)和便捷(jie)高效物流(liu)服務的(de)期盼，全面提(ti)(ti)升(sheng)鐵(tie)路運輸供(gong)給(gei)質量，讓人(ren)民(min)(min)群眾有(you)更舒(shu)心、更周到、更實(shi)在的(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)。

加大基礎設施等(deng)領域補短板力度，我們必須緊密(mi)對接國家(jia)戰略(lve)，著眼于發揮投(tou)資關鍵作用、切實穩住有效投(tou)資、促(cu)進形(xing)成強大國內市場(chang)，加快補齊鐵路(lu)(lu)基礎設施短板，增(zeng)強鐵路(lu)(lu)服(fu)務(wu)經濟社(she)會發展的保障能力。

打好三大攻堅戰，我們必(bi)須盯住重點戰役，抓住主要任務，完善工(gong)作(zuo)舉(ju)措，堅決防(fang)范鐵路重大風(feng)險，精準推進建設、運輸(shu)和(he)定(ding)點扶貧，促進綜合交通運輸(shu)體(ti)系綠色發展。

推進(jin)制(zhi)造(zao)業高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，我們必須(xu)充(chong)分發(fa)(fa)揮鐵(tie)(tie)路企(qi)業創新主體(ti)作用，提(ti)升鐵(tie)(tie)路工程建設(she)、裝備制(zhi)造(zao)產業鏈(lian)整(zheng)體(ti)技(ji)術水(shui)平，進(jin)一步鞏固和擴大我國鐵(tie)(tie)路領先優勢(shi)。

加快國資國企改革(ge)，我(wo)們(men)必(bi)須加快推動中國鐵路(lu)總公(gong)司股份(fen)制(zhi)(zhi)改造，深化體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革(ge)創新，著力構建具有中國特(te)色、行業特(te)點、符合市場經(jing)濟要求(qiu)的國鐵企業公(gong)司治理體系和(he)運行機(ji)制(zhi)(zhi)。

推動(dong)全方(fang)位對(dui)外開(kai)放，我們必(bi)須(xu)著(zhu)眼于共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”，以發展(zhan)國(guo)際鐵(tie)(tie)路物流(liu)和推進合(he)作共(gong)建項目為(wei)重點，充分發揮好鐵(tie)(tie)盟(meng)等國(guo)際鐵(tie)(tie)路組織的平(ping)臺作用，密切鐵(tie)(tie)路領域(yu)國(guo)際交流(liu)合(he)作，進一(yi)步增(zeng)強中國(guo)鐵(tie)(tie)路的國(guo)際影響力和話(hua)語權。

加(jia)強(qiang)保障(zhang)和改善民生，我們必須(xu)牢固樹(shu)立以人(ren)民為中心(xin)的(de)發展(zhan)思(si)想，進一步增強(qiang)人(ren)民群眾乘坐火(huo)車出行的(de)安全感，精心(xin)做好相關民生工作，凝(ning)聚推動鐵(tie)路(lu)改革發展(zhan)的(de)強(qiang)大(da)合力。

提高黨(dang)領導經濟(ji)工作能力和(he)水平，我們必(bi)須(xu)把(ba)(ba)“兩個一以貫之”貫徹到(dao)鐵(tie)路改革(ge)發(fa)(fa)展全過程，充分發(fa)(fa)揮(hui)國鐵(tie)企業(ye)黨(dang)組織把(ba)(ba)方向(xiang)、管大(da)局、保落實的(de)領導作用，確保黨(dang)和(he)國家(jia)方針政(zheng)策(ce)、重大(da)部署在國鐵(tie)企業(ye)得到(dao)不折不扣地(di)貫徹執行。

分析(xi)把握2019年鐵路工作面(mian)臨的(de)形(xing)勢和(he)任(ren)務(wu)，要求我們必須堅持目(mu)標(biao)導(dao)向(xiang)和(he)問(wen)題導(dao)向(xiang)，對標(biao)“三(san)個(ge)世界領先(xian)(xian)、三(san)個(ge)進(jin)一步提升”的(de)鐵路先(xian)(xian)行目(mu)標(biao)，不斷提升改革發展的(de)能力和(he)水平(ping)。

從鐵(tie)路網規模和質量達到(dao)世界領先看(kan)。必須聚焦鐵路(lu)建(jian)設短板，以(yi)中西部地區(qu)特別是老少邊貧地區(qu)為重點(dian)，加(jia)強路(lu)網(wang)規(gui)劃建(jian)設，加(jia)快(kuai)實施(shi)川(chuan)藏鐵路(lu)等一批重大(da)項(xiang)目(mu)，強化路(lu)網(wang)整(zheng)體效能，全面提(ti)升鐵路(lu)網(wang)現代化水(shui)平。

從鐵路技術裝備和創(chuang)新能力達到世界領先(xian)看(kan)。必須鞏固發展我國(guo)(guo)鐵路(lu)在關鍵(jian)技術領域的領跑優勢，使高鐵產(chan)業成(cheng)為(wei)我國(guo)(guo)戰略性新興產(chan)業和(he)建設制造強國(guo)(guo)的率(lv)先領域。

從鐵路運(yun)輸安全和經營管(guan)理水平達到世界(jie)領(ling)先(xian)看(kan)。必須牢固樹立確保高(gao)鐵(tie)和旅客列車安全萬無一失的理念，加快實現鐵(tie)路安全生(sheng)產治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代化。

必須堅持以市場為(wei)導向，大力(li)提升(sheng)國鐵企業經營質量和效(xiao)益。

從鐵路體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革創新水平進一(yi)步(bu)提(ti)升看。必(bi)須在堅(jian)持全路一張網、運輸(shu)集中統一調(diao)度制度優(you)勢的基礎上，抓(zhua)住加快推動中國(guo)鐵(tie)路總公司股份制改造的歷史機(ji)遇，推進制度創新和經(jing)營機(ji)制轉換，推動國(guo)鐵(tie)企業由運輸(shu)生(sheng)產任務型向(xiang)市場經(jing)營效益型轉變。

從鐵路在綜(zong)合交通(tong)運輸體系中的地位(wei)和作用進一步提(ti)升看(kan)。必須著力推動鐵(tie)路(lu)樞紐與其(qi)他交通方式無縫銜接，促進現代化(hua)綜合交通運輸體(ti)系建(jian)設。

從鐵路服(fu)務國家戰略和(he)對(dui)經濟社會發展的貢獻進(jin)一步(bu)提升看。必(bi)須(xu)統(tong)籌好服(fu)(fu)務國(guo)家戰略和促進(jin)鐵路持續健康發展的關系，把國(guo)家利益和社會效益放在首位，不斷強化(hua)鐵路對經濟社會發展的服(fu)(fu)務保障能力。

三、2019年鐵路工作主要目標和重(zhong)點任務(wu)

鐵路(lu)工作的總體思(si)路(lu)是：以(yi)習近平新時代中國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)主義思想為指導，全(quan)面貫徹(che)落實(shi)黨(dang)(dang)的十九(jiu)大和十九(jiu)屆(jie)二中、三(san)中全(quan)會(hui)(hui)以(yi)及中央經(jing)濟工作(zuo)會(hui)(hui)議精神(shen)，堅持(chi)穩中求進工作(zuo)總(zong)基(ji)(ji)調，牢固樹立(li)新發(fa)展(zhan)理念，落實(shi)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)要求，緊緊圍(wei)繞(rao)打好三(san)大攻堅戰，聚焦交通強(qiang)國(guo)(guo)、鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)先行(xing)，深(shen)(shen)化強(qiang)基(ji)(ji)達標(biao)、提(ti)質(zhi)增(zeng)效，堅守確保高鐵(tie)(tie)(tie)和旅客列(lie)車安全(quan)的政治紅線(xian)和職業底線(xian)，以(yi)全(quan)面規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)川藏鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)、加(jia)快推動(dong)中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)總(zong)公司股(gu)份制改造為重(zhong)點，深(shen)(shen)入實(shi)施推進鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)運輸供(gong)給(gei)側結(jie)構性(xing)(xing)改革三(san)大舉措，加(jia)大鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)基(ji)(ji)礎設(she)施補短板力度，進一步加(jia)強(qiang)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)和黨(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)設(she)，推動(dong)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)高質(zhi)量持(chi)續健康發(fa)展(zhan)，為決勝全(quan)面建(jian)(jian)成小康社會(hui)(hui)打下(xia)決定(ding)性(xing)(xing)基(ji)(ji)礎，以(yi)優異(yi)成績慶(qing)祝中華人民(min)共和國(guo)(guo)成立(li)70周年(nian)。

重點(dian)抓(zhua)好以下工作(zuo)：

（一）把黨(dang)的(de)政治建設放在首位(wei)，堅(jian)決(jue)(jue)維(wei)護習(xi)近平總書記的(de)核心(xin)地位(wei)，堅(jian)決(jue)(jue)維(wei)護黨(dang)中央權威和集中統(tong)一領(ling)導。

堅決落(luo)實習(xi)近平總書(shu)記重要指示(shi)批示(shi)精神和黨中(zhong)央重大(da)決策(ce)部署(shu)。嚴格執行總公司(si)黨組(zu)貫徹落實《中共(gong)中央(yang)政治局關于加(jia)強和維護黨中央(yang)集(ji)中統一領導若(ruo)干規定(ding)》實施辦法(fa)，落實重要(yao)情(qing)況、重大問題(ti)請示報告制度。

把學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平新時代中國特色(se)社會主義思想引向(xiang)深入。按(an)照(zhao)黨(dang)中央統一部署要求(qiu)，扎實開展“不忘(wang)初心、牢(lao)記使命”主題教(jiao)育(yu)。發揮好黨(dang)委中心組學習的示范作用，堅持(chi)定期(qi)督查和(he)通報(bao)，提高黨(dang)委中心組學習質量(liang)。深入推進重大(da)專題和(he)重點課題研究。

嚴明黨的政(zheng)治紀律和政(zheng)治規(gui)矩。抓好黨(dang)章、《中國共產黨(dang)紀(ji)律處分條例》學習教育和經常性警示教育，引導黨(dang)員干部(bu)自警自律，做到“五個必須(xu)”，嚴防“七個有之”。

嚴肅黨內政治生活。加強對遵守(shou)和執行(xing)黨章、落(luo)實新形勢下黨內(nei)政治生活若干準則等制度情況的監督檢查，提高執行(xing)黨員領導干部雙重組織生活、“三會(hui)一課(ke)”、民主生活會(hui)等黨內(nei)基本制度的質(zhi)量。

（二）集中(zhong)全力辦好(hao)規劃建設(she)川藏鐵路和加快推動中(zhong)國(guo)鐵路總公(gong)司股份制(zhi)改造兩(liang)件(jian)大(da)事，確保黨(dang)中(zhong)央重(zhong)大(da)決策部署落實落地。

高起點高標(biao)準高質量推進川藏鐵(tie)路規劃(hua)建設。按照科學規劃、技術支撐、環(huan)境保(bao)護、安全(quan)可靠(kao)總體要(yao)求，舉全(quan)行業(ye)之力(li)，加(jia)強勘察設計組織(zhi)工(gong)(gong)作，加(jia)大環(huan)保(bao)、土地、地震等專題研究和(he)前期(qi)工(gong)(gong)作要(yao)件辦理力(li)度，確保(bao)2019年三(san)季度末具備(bei)開工(gong)(gong)建(jian)設條件。

加快推動中國鐵路總(zong)公司股份制改(gai)造。堅(jian)持政(zheng)企分開、政(zheng)資分開和公平競爭(zheng)原則，緊密結合鐵路行業(ye)特點，在深入調研論證的基礎上，提出中國鐵路總公司股份制(zhi)改造系統建議方案。

（三）堅守高鐵和旅(lv)客列車安全萬無一(yi)失的政治紅線(xian)和職業底線(xian)，毫(hao)不松懈抓(zhua)好運輸安全。

深化安全發展主題教育。將習近平(ping)總書(shu)記(ji)關于(yu)安全生產的重要論述和指示批示精(jing)神，納入各級管(guan)理(li)者年(nian)度培訓(xun)內容，實施全覆(fu)蓋(gai)培訓(xun)。

狠(hen)抓高(gao)鐵和旅客列車安全。深化高(gao)(gao)鐵強(qiang)基(ji)達標、提質(zhi)增(zeng)效工程，推進高(gao)(gao)鐵安全標準示范線建設，開展高(gao)(gao)鐵安全風險綜合(he)評(ping)價和(he)重(zhong)大風險隱患(huan)綜合(he)整(zheng)治。開展高(gao)(gao)鐵運營十(shi)年專項(xiang)評(ping)估，構建具有中國特色的高(gao)(gao)鐵安全管理體系。

持續(xu)推進標(biao)準化(hua)規范化(hua)建(jian)設。出臺(tai)鐵路安全標(biao)準化(hua)規范化(hua)建設指導意見，制(zhi)定完(wan)善主要行(xing)車崗位作(zuo)業手(shou)冊(ce)，建立科(ke)學合(he)理、切合(he)實際的標(biao)準體(ti)系(xi)、指標(biao)體(ti)系(xi)和考核評價體(ti)系(xi)，深入開展標(biao)準化(hua)規范化(hua)站段建設。

推動應急處置(zhi)體系全(quan)面升級。研究制定高鐵(tie)應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置規章，完善(shan)應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置預案，組織(zhi)開展(zhan)實戰演練，提升高鐵(tie)應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置水平。

深化(hua)“三位(wei)一體”安全保障體系建設。完善落實安(an)全(quan)(quan)風險管控和隱患(huan)排查治理雙(shuang)重預防(fang)機制，強化安(an)全(quan)(quan)履(lv)職考評和責(ze)任追(zhui)究(jiu)。

實施外(wai)部(bu)環境專項治理(li)計劃。探(tan)索鐵路(lu)外部環(huan)境(jing)治(zhi)理協同發(fa)力、各(ge)負其責(ze)的有(you)效(xiao)途徑，持(chi)續(xu)開展專項排查(cha)治(zhi)理，凈化鐵路(lu)外部環(huan)境(jing)。

（四）堅決落實中央加強鐵路補短板建設和防(fang)范金融(rong)風險的決策(ce)部署，科(ke)學有序穩步推(tui)進(jin)鐵路建設。

有序推(tui)進(jin)重(zhong)點工程項目。圍繞“保(bao)開(kai)通、保(bao)在建、保(bao)開(kai)工”，加大(da)項目組(zu)織(zhi)力度，強化質(zhi)量、安全、工期(qi)、投資和環保(bao)等(deng)關鍵(jian)環節把控，確(que)保(bao)完成年度投資任務。

精準發力(li)補短板。聚焦干(gan)線通(tong)道(dao)補強(qiang)、大宗貨運公轉鐵、綜合交通(tong)樞紐配套等路網短板項目，統(tong)籌建設方案、資金籌集、綜合開發等要素(su)，高質(zhi)量(liang)推進項目可研和審(shen)批工作。

著力打造(zao)精品工(gong)程。以京(jing)張高(gao)鐵(tie)和京(jing)雄城際(ji)精品工程(cheng)為牽引，加(jia)強智能(neng)建造關鍵(jian)技術(shu)研究與應(ying)用，實現全方(fang)位(wei)建設質量管控。打造暢通融合、綠色溫馨、經濟藝術(shu)、智能(neng)便捷的現代化鐵(tie)路客站樞(shu)紐。

深化質量(liang)安全紅線管理。以零容忍的態度，重拳打擊各種(zhong)偷工減料、以次充好、違(wei)法分包等行(xing)為。探索創新行(xing)之(zhi)有效(xiao)的檢查方式，形成高效(xiao)權威的質(zhi)量(liang)安全(quan)監(jian)督新格(ge)局。

加大鐵路分類(lei)分層建(jian)設推進力度。貫(guan)徹落實(shi)“三去一降一補”要求，按照中央和(he)地(di)方事權劃分原則，科學界定(ding)并(bing)落實(shi)國鐵(tie)干線、區域性鐵(tie)路和(he)扶貧開發(fa)等鐵(tie)路項(xiang)目建設投資(zi)責任，統籌建設資(zi)金(jin)使用(yong)，防控財(cai)務風(feng)險。

加強鐵路建(jian)設規(gui)劃(hua)研(yan)究。圍繞制(zhi)定(ding)交通強國、鐵路先行中長期發展(zhan)規劃，形成新時代(dai)鐵路發展(zhan)戰略課題研(yan)究成果。

（五(wu)）深入實施貨運增量行動、客運提質(zhi)計劃、復興(xing)號品牌戰(zhan)略三大舉措，持續提升運輸(shu)服務和經營管理水平。

深(shen)入推進貨運增量行動。以(yi)“六(liu)線六(liu)區域(yu)”為重點，繼續加大西(xi)煤東運(yun)(yun)、北煤南運(yun)(yun)力度，全(quan)力承接港(gang)口(kou)疏港(gang)物資公(gong)轉鐵運(yun)(yun)量，大力發(fa)展集(ji)裝(zhuang)箱多(duo)式聯(lian)運(yun)(yun)業務。

深入落實客運(yun)提質計劃。加強站車(che)一(yi)(yi)體化管理(li)，推(tui)動一(yi)(yi)日一(yi)(yi)圖常(chang)態化，開發以復興號為引領的系列(lie)化客運(yun)新(xin)產品。推(tui)廣應用電(dian)子客票，規范站車(che)基本服務標準，加快雙(shuang)網融合步伐，創新(xin)便民利民服務舉(ju)措。

深入實施復興號品牌(pai)戰(zhan)略。持續擴大復興號開行(xing)規模(mo)和覆蓋范圍，讓更多旅客感受復興號的高品質服務(wu)。

強化對三(san)大舉措的運輸保(bao)障。提高運(yun)(yun)行圖編(bian)制質(zhi)量，實(shi)施客貨運(yun)(yun)輸一(yi)(yi)季一(yi)(yi)圖，探索管內普速客車一(yi)(yi)日(ri)一(yi)(yi)圖，實(shi)現路網(wang)運(yun)(yun)輸效率效益最大(da)化。

（六）大(da)力強化(hua)鐵路科技創新，鞏(gong)固擴大(da)中(zhong)國(guo)高鐵領先優勢(shi)。

突出鐵路(lu)應用型(xing)技術創(chuang)新。以川藏鐵(tie)路(lu)規劃建(jian)設等需(xu)求為(wei)引領(ling)，重點組(zu)(zu)織(zhi)高原(yuan)艱(jian)險山區鐵(tie)路(lu)建(jian)造技術攻關，開展適應高坡、高寒(han)、高原(yuan)特點的(de)(de)裝備(bei)技術研究(jiu)。持續(xu)推進復興號系(xi)(xi)列化動車(che)組(zu)(zu)研制和試驗考核，加快智能型復興號動車(che)組(zu)(zu)研發進度。建(jian)設智能化設備(bei)檢測(ce)維護體系(xi)(xi)和災害監(jian)測(ce)預警系(xi)(xi)統，形成全(quan)方位、全(quan)過程、全(quan)天(tian)候的(de)(de)高鐵(tie)安全(quan)風險防控體系(xi)(xi)。

推進(jin)鐵路信息化(hua)建設。高(gao)質量推進鐵路信息系統網絡安全一體化示范工程，深化專業領域大數據(ju)應用。

深化關(guan)鍵技術創新攻關(guan)。持續(xu)深化高鐵智能(neng)建造、智能(neng)裝(zhuang)備、智能(neng)運營等關(guan)鍵核心技術攻關(guan)，著力(li)打造新(xin)一代高速動(dong)車組平臺，研發更(geng)安全、更(geng)環保(bao)、更(geng)節能(neng)的新(xin)一代復興號。

強化鐵路基礎理論研究。發揮我國鐵路建設運營場(chang)景豐(feng)富、實(shi)踐積累數據龐(pang)大的獨(du)特優勢(shi)，推(tui)進(jin)建立具有中國特色的鐵路基礎理(li)論(lun)體系。

創新科技管(guan)理體制機制。實施科(ke)研立項分(fen)層分(fen)類管理，深化與國(guo)內外(wai)科(ke)研機構和知名(ming)企業(ye)的戰略(lve)合作，啟(qi)動(dong)升級國(guo)家鐵道試驗(yan)中(zhong)心建設。

（七）以鐵(tie)路(lu)總(zong)公司股份制(zhi)改造(zao)為牽引，進一(yi)步深化鐵(tie)路(lu)管理體制(zhi)和(he)運行機(ji)制(zhi)改革。

加強國鐵現代企業治理結構(gou)建設。指導各鐵(tie)路局集團公司(si)健全(quan)完善公司(si)治理(li)體系，規范決策(ce)制(zhi)度(du)程序和(he)日常運行(xing)機制(zhi)，構(gou)建符合公司(si)治理(li)要求的管(guan)理(li)制(zhi)度(du)體系。推進(jin)合資公司(si)機構(gou)重組整合和(he)股權(quan)置換(huan)工作(zuo)。深化非運輸(shu)企業重組整合，增強(qiang)企業市場化經營(ying)能力(li)。

加強國鐵企業運行(xing)機制建設。適(shi)應國鐵企業(ye)兩級法(fa)人、三級管(guan)理架構和(he)公司制改革要求，合理界定總(zong)公司、鐵路局集團公司和(he)基層站段(duan)的職能定位。

推進以(yi)經濟效益為導(dao)向的三項制度改革。改進(jin)領導人(ren)員考核評價辦法(fa)，暢通專(zhuan)業(ye)技術人(ren)員和(he)技能(neng)人(ren)才發展通道，構建(jian)先進(jin)合理的(de)勞動定額標準體系，推進(jin)運輸生產(chan)勞動組織改革。建(jian)立職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資與(yu)企業(ye)效益聯動的(de)決定機制(zhi)，使職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資收(shou)入與(yu)工(gong)(gong)作(zuo)業(ye)績、實際貢(gong)獻(xian)緊密掛鉤。

（八）加大鐵(tie)路(lu)資產經營(ying)開發(fa)力度，提高資本經營(ying)質量和效(xiao)益。

推動重(zhong)點(dian)(dian)項目股(gu)改(gai)上(shang)市，實施(shi)鐵(tie)路領域(yu)混改(gai)三年工(gong)作計劃，擇優推進混改(gai)試點(dian)(dian)。

推進市場(chang)化(hua)債轉(zhuan)股和上市公司再融資工作，利(li)用資本市場(chang)擴大(da)融資規模(mo)、盤活存量(liang)資產。

創新土(tu)地(di)綜(zong)合(he)開發(fa)，推動雄安站核(he)心(xin)區等(deng)一(yi)些(xie)土(tu)地(di)綜(zong)合(he)開發(fa)項目落地(di)。

拓展(zhan)產業鏈新(xin)業態，統籌開發(fa)站車媒體資源，探(tan)索開展(zhan)煤電運貿一體化經營新(xin)模式，搭建全(quan)路性工業產品交流平(ping)臺。

規(gui)范國有資產(chan)(chan)管理，建(jian)立(li)總公司及(ji)所屬企業國有資產(chan)(chan)處置報告制度和資產(chan)(chan)內部劃轉機制。

（九）提(ti)高鐵(tie)路法治化市場(chang)化經營水(shui)平，著力提(ti)質(zhi)降本增效。

強化全面預算管理(li)。堅(jian)持盈虧(kui)總額(e)和運輸總支出“雙控”管理，完(wan)善盈虧(kui)動態調整機制(zhi)，構建(jian)預算定額(e)標準(zhun)管理體系，加強(qiang)預算執行過程控制(zhi)，促(cu)進業(ye)務預算與財務預算深度融合。

完善客貨運等清算辦法。完(wan)善客運(yun)相關(guan)清(qing)算項目。建立貨運(yun)承運(yun)清(qing)算評價(jia)指標體(ti)系。

推(tui)進生產組織(zhi)和修程修制改(gai)革。積極推(tui)進(jin)鐵路運輸企業生產(chan)力(li)布局優化(hua)調整。強力(li)推(tui)進(jin)工電供綜合維(wei)(wei)修生產(chan)一(yi)體化(hua)改革。全(quan)面推(tui)進(jin)設(she)備(bei)分(fen)(fen)級管理、分(fen)(fen)級維(wei)(wei)護(hu)修理。

加(jia)強(qiang)物資(zi)(zi)、能源和資(zi)(zi)金運用管理(li)。研究建(jian)設總公司(si)專業(ye)化物(wu)資(zi)(zi)采購(gou)管(guan)(guan)理(li)平臺(tai)，提升鐵路(lu)物(wu)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)效(xiao)率效(xiao)益(yi)。加強(qiang)合同能源管(guan)(guan)理(li)、固(gu)定資(zi)(zi)產全程化管(guan)(guan)理(li)、資(zi)(zi)金運(yun)用管(guan)(guan)理(li)，降低成本支(zhi)出。

深化鐵路(lu)法治(zhi)建設。研(yan)究(jiu)制定鐵路法治建設(she)規劃。加強(qiang)重大決策法律論(lun)證、合(he)同審查、重要文件合(he)法性審查工(gong)作(zuo)。全面規范經營(ying)管(guan)理(li)行(xing)為。

（十）擴大鐵路對外開放(fang)和走出去，更好地服務“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設。

持續打造中歐(ou)班列國際物流(liu)品(pin)牌(pai)。進一步健全中歐(ou)班列(lie)國(guo)際(ji)合作機(ji)制(zhi)，完(wan)善班列(lie)運輸(shu)組織體系(xi)和質(zhi)量評價體系(xi)，推(tui)進中歐(ou)班列(lie)高質(zhi)量發展。

扎(zha)實(shi)推進境外重點鐵路(lu)項目實(shi)施(shi)。強(qiang)化組織協調、項目監管和(he)風險防控，確(que)保完成2019年雅萬高鐵(tie)投資計劃。圍繞“精品工程、廉潔(jie)之路”建(jian)設目標，確(que)保中老鐵(tie)路2019年土建(jian)工程決戰決勝(sheng)。

強化鐵(tie)路領(ling)域國際雙邊(bian)、多邊(bian)交流合(he)作。履(lv)行鐵盟亞(ya)太(tai)區(qu)主席職(zhi)責，推動與國(guo)際(ji)鐵路組織(zhi)及有(you)關國(guo)家鐵路部門在規劃研究(jiu)等(deng)領(ling)域的合作，擴大中國(guo)鐵路話語權。

（十一(yi)）更加精(jing)準地實施鐵路建設、運輸和定點扶貧(pin)，為打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰作出新貢獻。

大力實施(shi)鐵路建設扶(fu)貧。落(luo)實2018-2020年鐵(tie)路(lu)建(jian)設支持(chi)打好(hao)精準脫貧攻堅(jian)戰(zhan)工作方案，加大14個(ge)集中(zhong)連(lian)片特困(kun)地(di)區(qu)、革(ge)命老區(qu)、少數(shu)民(min)族(zu)地(di)區(qu)、邊疆地(di)區(qu)鐵(tie)路(lu)規(gui)劃建(jian)設力度(du)。

全(quan)面實施鐵路(lu)運輸扶貧。進(jin)一步擴(kuo)大中西部(bu)省份復興號開行范圍，持續提升公益(yi)性“慢(man)火車”服(fu)務(wu)(wu)品質，組織開好(hao)貧困(kun)地(di)區務(wu)(wu)工人員專列。

精準實施鐵路定點扶貧(pin)。扎(zha)實做好(hao)4縣（區）定點扶(fu)貧(pin)工作，幫助定點扶(fu)貧(pin)地區按期完成脫(tuo)貧(pin)任務。

（十二）以(yi)高(gao)素質專業化為導向，加強領(ling)導班子(zi)和干(gan)部人才隊(dui)伍建設。

加強(qiang)領導班(ban)子(zi)建設(she)。制定總公司所屬(shu)企(qi)業(ye)領導人員管理辦法(fa)，建(jian)立(li)與所屬(shu)企(qi)業(ye)公司制改革相(xiang)適應的(de)管理機(ji)制。按照科(ke)學規范、運轉高效、有機(ji)銜接的(de)原(yuan)則，推(tui)進站段(duan)領導班子工作機(ji)制建(jian)設。

加強領(ling)導人員隊伍(wu)建(jian)設。結合構(gou)建素質(zhi)培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激(ji)勵五大(da)體(ti)系，制(zhi)定加(jia)強新時(shi)代鐵(tie)路干部教育培訓工(gong)作實施(shi)意(yi)見，健全領導人員考核評價機制(zhi)，大(da)力(li)弘揚企業家精神，激(ji)發領導干部的創新活力(li)和創造潛能。

加強人才隊伍建設。深入實施“百千萬人(ren)才”工程，今年再選拔20名專(zhuan)業(ye)(ye)領軍人(ren)物(wu)、160名專(zhuan)業(ye)(ye)帶頭(tou)人(ren)、1600名專(zhuan)業(ye)(ye)拔尖(jian)人(ren)才。

（十三）加強組織(zhi)體系建(jian)設，全(quan)面提升國鐵企業黨組織(zhi)的政(zheng)治(zhi)功能和(he)組織(zhi)力(li)。

完善公司制企業黨(dang)委會工作。修(xiu)訂(ding)完善所屬各級企業章程，全(quan)面確立黨(dang)組(zu)織在企業法人治理結構中(zhong)的法定地位(wei)。尊重和(he)支(zhi)持董事會、經理層依法行使(shi)職權，形成(cheng)有效制(zhi)衡機制(zhi)。

全面提(ti)升基(ji)層黨組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)質量。修(xiu)訂完(wan)善《鐵(tie)路企業黨(dang)支部建設綱要》。實現(xian)黨(dang)的組織和工作全覆蓋。

深化分領域創(chuang)先爭優(you)。圍繞鐵路改革(ge)發展的重要(yao)目標、重大舉措(cuo)、重點任務，抓實黨員(yuan)創崗建(jian)區(qu)等載(zai)體平臺。

健全落實黨建工作責(ze)任制(zhi)。細化落(luo)實黨建責任(ren)制(zhi)(zhi)年度(du)重(zhong)點任(ren)務清單(dan)，建立委員定期(qi)向同級委員會報告履行黨建責任(ren)情(qing)況制(zhi)(zhi)度(du)。

（十四）落實全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨主體責任，推動(dong)鐵路黨風廉政建設和反腐敗斗(dou)爭(zheng)深化發展。

嚴格落實“兩個責任(ren)”。加(jia)強對所屬(shu)單位貫徹落(luo)實黨(dang)風廉政建設(she)責任制(zhi)實施辦法的調研檢(jian)查，細化落(luo)實各級黨(dang)組(zu)織(zhi)的主體責任和紀(ji)檢(jian)監察(cha)組(zu)織(zhi)的監督責任。

堅定不移糾“四風”、樹(shu)新(xin)風。對(dui)“四(si)風(feng)(feng)”頑疾和(he)隱性(xing)變異新表現露頭就(jiu)打、點名(ming)曝光，防(fang)止享樂(le)主義和(he)奢靡之風(feng)(feng)反彈回潮。

持續深化內部巡(xun)視(shi)巡(xun)察工(gong)作。高(gao)標準、高(gao)質量謀劃和推進巡(xun)(xun)(xun)視工作(zuo)，分別在(zai)全國“兩(liang)會”和暑(shu)運(yun)結(jie)束后進行兩(liang)輪巡(xun)(xun)(xun)視，發揮巡(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)察的利劍作(zuo)用(yong)。

一體推進不(bu)敢(gan)腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)。用好監督執紀“四種形態”，讓紅臉(lian)出汗(han)成為常態。緊盯“關鍵少數”和物資(zi)、建設、投資(zi)、運輸等重點領域，有案必(bi)查，違紀必(bi)究，強化(hua)廉政風險防控，有力(li)消減存量(liang)，有效(xiao)遏(e)制增量(liang)。

（十五(wu)）聚焦舉旗幟、聚民心、育(yu)新人、興文(wen)化(hua)、展(zhan)形象的使命任務(wu)，加強鐵路宣傳(chuan)思想文(wen)化(hua)工作。

落(luo)實(shi)意識形態工作責任制(zhi)。修訂總公(gong)司黨組(zu)《關于加強鐵(tie)路系統意識形(xing)態工作(zuo)的(de)意見》，加強意識形(xing)態陣地建設和(he)管理，確保黨的(de)主張成為(wei)鐵(tie)路輿論場的(de)最強音。

圍繞中心開展主(zhu)題(ti)教育。組織開展(zhan)慶祝新(xin)中國(guo)成立70周(zhou)年系列活動，深入開展(zhan)“改革(ge)促發展(zhan)、先行展(zhan)作為”主題宣傳教(jiao)育(yu)活動，凝聚干部(bu)職工(gong)思(si)想共識，激發改革(ge)創新(xin)再出(chu)發的強(qiang)大動力(li)。

深化鐵路文化建設。傳承發(fa)展鐵(tie)路(lu)優(you)秀傳統文化(hua)。大(da)力弘揚(yang)青藏(zang)鐵(tie)路(lu)精神(shen)，積極培育新(xin)時代川藏(zang)鐵(tie)路(lu)精神(shen)。開發(fa)高(gao)鐵(tie)文化(hua)產品，打造京張高(gao)鐵(tie)文化(hua)品牌。

深入推(tui)動媒體融合發展。以“人民鐵道”和(he)“中國鐵路”全媒(mei)(mei)體(ti)平臺(tai)為龍頭，統(tong)籌鐵路三(san)級(ji)媒(mei)(mei)體(ti)平臺(tai)，完善鐵路全媒(mei)(mei)體(ti)平臺(tai)矩陣聯盟。

加強鐵路新聞(wen)宣傳。制定加強國鐵企(qi)業新聞輿(yu)論工作的意(yi)見，研究鐵路走出去宣傳工作管理辦法(fa)。

做(zuo)好輿(yu)情(qing)引導工作。落實輿(yu)情監看、預警、引導等工作機制，提高突發事件輿(yu)情處置能力(li)。做大做強網(wang)上正(zheng)面(mian)宣傳。

（十六）尊重維護和發展廣大職(zhi)工的根本利益(yi)，凝聚(ju)攻堅克難、砥礪前行的奮斗偉力。

大力弘揚(yang)勞(lao)動(dong)精神、勞(lao)模(mo)精神和工匠精神。深入落實(shi)新時(shi)期產業工人隊伍建(jian)設改革方案(an)，樹立(li)勞(lao)動(dong)光(guang)榮、崇尚實(shi)干(gan)的(de)鮮明導(dao)向。激勵廣大職工敬業愛崗、奉獻鐵路。

全(quan)面提升職工崗位適應能(neng)力。聚焦鐵路(lu)高(gao)質量發展(zhan)急(ji)需(xu)(xu)的關鍵領域高(gao)技能人才(cai)，整(zheng)合(he)培訓資源，創新(xin)培訓方式，加強(qiang)人才(cai)儲備，滿足現場需(xu)(xu)要。

加強新(xin)體制下(xia)職工民主管(guan)理。開展全路民(min)主管理(li)規范年活動，健全完善(shan)以職工(gong)代(dai)表大會為主要形式的(de)民(min)主管理(li)制(zhi)度，充(chong)分保障和維護(hu)職工(gong)合法權益，構建(jian)發展和諧勞(lao)動關系。

持續改善職工(gong)生產生活條件(jian)。職工為企(qi)業安全穩定(ding)、效(xiao)益提升(sheng)作貢(gong)獻，企(qi)業要(yao)努(nu)力(li)實現(xian)職工收入與效(xiao)益同步增長(chang)，全面落實改善職工生產(chan)生活條件三年行(xing)動計劃。

充分發揮(hui)青年生力軍(jun)作用(yong)和(he)離退休(xiu)老同志獨特優(you)勢。落實全面從嚴(yan)治團(tuan)要求，抓(zhua)好引(yin)領(ling)凝聚青(qing)年(nian)(nian)、組織(zhi)動員青(qing)年(nian)(nian)、聯系服(fu)務青(qing)年(nian)(nian)的(de)工作(zuo)。加(jia)強離退休干部的(de)政(zheng)治建設、思想建設、組織(zhi)建設。

進入(ru)新(xin)時(shi)(shi)代(dai)，牢(lao)記習(xi)近平總書記的(de)(de)殷(yin)殷(yin)重托，面(mian)對(dui)200萬干部職工的(de)(de)信任(ren)期待，我(wo)們必須勇于擔當、奮發(fa)有為，不負時(shi)(shi)代(dai)、不愧使命(ming)。讓我(wo)們更加緊密地團結在以(yi)習(xi)近平同志為核心的(de)(de)黨中央周圍，不忘(wang)初心、牢(lao)記使命(ming)，努力奔跑，追夢前行，奮力開創新(xin)時(shi)(shi)代(dai)中國(guo)鐵路改(gai)革發(fa)展新(xin)局面(mian)，為決勝全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社會(hui)作出新(xin)貢獻，以(yi)優異(yi)成(cheng)績迎接(jie)新(xin)中國(guo)成(cheng)立70周年！

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