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中歐班列的“朋友圈”為何越來越廣？

中歐班列依托陸橋、向陸而生，在沿線國(guo)家共同努力(li)下，形成了(le)富有(you)韌性的國(guo)際(ji)(ji)物(wu)流供應(ying)鏈(lian)，開(kai)啟(qi)了(le)亞(ya)(ya)歐合(he)作發展新篇(pian)章，成為具有(you)強(qiang)大(da)輻射力(li)、帶動力(li)和影響(xiang)力(li)的國(guo)際(ji)(ji)物(wu)流品牌。截至(zhi)目前，中歐班列累計(ji)開(kai)行5.4萬列，運(yun)輸(shu)貨(huo)物(wu)467萬標箱，通達歐洲23個(ge)國(guo)家185個(ge)城(cheng)市，物(wu)流服務網絡覆蓋亞(ya)(ya)歐大(da)陸全境，成為沿線國(guo)家廣(guang)泛認(ren)同的國(guo)際(ji)(ji)公共物(wu)流產品。

一、中(zhong)歐班列發展(zhan)取得矚目成(cheng)績(ji)

（一）開行(xing)數(shu)量穩(wen)健增長(chang)。中歐班(ban)列自開行(xing)以來，發(fa)(fa)展態勢迅猛(meng)，開行(xing)數(shu)量不斷邁上(shang)新臺階，從(cong)2013年(nian)(nian)的(de)80列快速發(fa)(fa)展到2021年(nian)(nian)的(de)15183列，年(nian)(nian)均增長率達(da)到106%。其中，2014年(nian)(nian)至(zhi)2016年(nian)(nian)分(fen)別(bie)(bie)開行(xing)308列、815列、1702列，同比分(fen)別(bie)(bie)增長285%、165%和109%，連續3年(nian)(nian)成倍增長。2016年(nian)(nian)統一品牌后，中歐班(ban)列迎來了規范發(fa)(fa)展的(de)新階段，2017年(nian)(nian)開行(xing)3673列，數(shu)量超過前4年(nian)(nian)開行(xing)數(shu)量總和。2018年(nian)(nian)至(zhi)2021年(nian)(nian)分(fen)別(bie)(bie)開行(xing)6363列、8225列、12406列、15183列，分(fen)別(bie)(bie)增長73.24%、29.26%、50.8%、22%。

（二）貨物品類不斷豐富。隨著中歐(ou)班(ban)(ban)列跨境(jing)電商專(zhuan)(zhuan)列、郵政專(zhuan)(zhuan)列以及(ji)“班(ban)(ban)列+貿易”“班(ban)(ban)列+超市”等(deng)(deng)新型服務業態快速發展(zhan)(zhan)，中歐(ou)班(ban)(ban)列運(yun)送貨(huo)(huo)物(wu)品(pin)類(lei)不斷拓展(zhan)(zhan)升級。中國運(yun)往歐(ou)洲的貨(huo)(huo)物(wu)品(pin)類(lei)從最初的手機、電腦(nao)等(deng)(deng)IT產品(pin)，發展(zhan)(zhan)到(dao)包括汽(qi)車整車、機械(xie)設備、家具建材、服裝鞋帽、電子產品(pin)等(deng)(deng)53大門類(lei)、5萬(wan)多(duo)種商品(pin)。歐(ou)洲運(yun)往中國的貨(huo)(huo)物(wu)品(pin)類(lei)從早期的木材、汽(qi)車及(ji)零配件等(deng)(deng)逐步(bu)拓展(zhan)(zhan)到(dao)機電產品(pin)、食品(pin)、醫療器械(xie)、機械(xie)設備、酒類(lei)等(deng)(deng)，實現了多(duo)樣化發展(zhan)(zhan)。據統計，中歐(ou)班(ban)(ban)列運(yun)送貨(huo)(huo)物(wu)合計貨(huo)(huo)值超過2000億(yi)美元。

（三(san)）質(zhi)量效益不斷提升(sheng)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵路(lu)通過組織集并運(yun)(yun)輸、制定與國(guo)(guo)際(ji)接軌的價(jia)格(ge)機制等措施，大幅降低(di)了中(zhong)(zhong)(zhong)歐班(ban)列(lie)(lie)物流(liu)成本(ben)(ben)。在運(yun)(yun)行(xing)時效(xiao)上，中(zhong)(zhong)(zhong)歐班(ban)列(lie)(lie)比傳統國(guo)(guo)際(ji)聯運(yun)(yun)快(kuai)三分之一，國(guo)(guo)內段最高運(yun)(yun)行(xing)速度可(ke)達(da)(da)1300公里/天(tian)(tian)，境外段達(da)(da)到(dao)(dao)1000公里/天(tian)(tian)以上。在運(yun)(yun)輸價(jia)格(ge)上，沿線各國(guo)(guo)鐵路(lu)均對中(zhong)(zhong)(zhong)歐班(ban)列(lie)(lie)給予運(yun)(yun)價(jia)優惠政策。在裝載情況上，中(zhong)(zhong)(zhong)歐班(ban)列(lie)(lie)綜合重箱率已(yi)達(da)(da)到(dao)(dao)98%以上，其中(zhong)(zhong)(zhong)，西行(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)歐班(ban)列(lie)(lie)（中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)—歐洲）重箱率基本(ben)(ben)達(da)(da)到(dao)(dao)100%。在去回比例(li)上，東行(xing)（歐洲—中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)）與西行(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)歐班(ban)列(lie)(lie)的比例(li)達(da)(da)到(dao)(dao)0.8：1，重點(dian)樞紐(niu)間開行(xing)數量基本(ben)(ben)實現雙向均衡。

（四）抗疫(yi)合作成效凸顯(xian)。新冠肺炎(yan)疫(yi)情發(fa)生后，中歐班(ban)列為助力(li)(li)中歐共(gong)同抗疫(yi)發(fa)揮(hui)了重要作用。西安、重慶、成都、鄭州、義烏、蘇州、沈陽、武漢、青島、廈門、連云港等地開(kai)行中歐班(ban)列“防(fang)疫(yi)物資專列”，截(jie)至2022年4月(yue)底，累(lei)計(ji)發(fa)送國(guo)際合作防(fang)疫(yi)物資1410萬件，共(gong)計(ji)10.8萬噸，得到共(gong)建(jian)“一帶(dai)一路”國(guo)家和國(guo)際社會的廣泛贊(zan)譽。面對新冠肺炎(yan)疫(yi)情的嚴重沖擊，中歐班(ban)列逆(ni)勢而上，全(quan)(quan)力(li)(li)保持安全(quan)(quan)穩定(ding)運行，有(you)力(li)(li)保障(zhang)了生產(chan)生活物資的通暢運輸，為沿線國(guo)家復工復產(chan)提(ti)供了重要支撐。

（五）抗風險能(neng)力顯著增強。烏克蘭危機(ji)爆發后，在(zai)亞歐(ou)(ou)大陸海運(yun)(yun)、空運(yun)(yun)和公(gong)路運(yun)(yun)輸受阻的情(qing)況下，中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)(lie)總體保持(chi)安全(quan)(quan)穩定運(yun)(yun)行(xing)，展現出較(jiao)(jiao)強(qiang)發展韌性。2022年一季度(du)，中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)(lie)開(kai)行(xing)3630列(lie)(lie)(lie)、運(yun)(yun)送35萬標箱，同比(bi)分別增(zeng)長7%、9%，綜合重箱率(lv)97.7%。特別是(shi)進(jin)入4月(yue)(yue)以來(lai)，中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)(lie)通道暢通、運(yun)(yun)行(xing)平穩，全(quan)(quan)月(yue)(yue)開(kai)行(xing)1170列(lie)(lie)(lie)，較(jiao)(jiao)3月(yue)(yue)份增(zeng)加(jia)36列(lie)(lie)(lie)，環比(bi)增(zeng)長3%。自新冠肺炎疫情(qing)發生以來(lai)，中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)(lie)已(yi)連續24個月(yue)(yue)單月(yue)(yue)開(kai)行(xing)千列(lie)(lie)(lie)以上，有效保障了國際產業鏈供(gong)應(ying)鏈穩定。

二、中(zhong)歐(ou)班列(lie)發展產生巨大溢出效應

（一）成為了沿線國家(jia)互利共贏的橋梁紐帶(dai)。中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)(ban)列(lie)橫(heng)亙亞(ya)歐(ou)(ou)、連接東西，促進(jin)硬聯(lian)通(tong)(tong)(tong)、帶動(dong)軟聯(lian)通(tong)(tong)(tong)，銜接生產和(he)消費，是沿線(xian)國(guo)(guo)家開放合(he)作、互惠互利的(de)重(zhong)要載體，成為(wei)“五通(tong)(tong)(tong)”扎實(shi)落地的(de)典(dian)范。設施(shi)聯(lian)通(tong)(tong)(tong)方(fang)面(mian)(mian)，中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)(ban)列(lie)暢通(tong)(tong)(tong)了(le)亞(ya)歐(ou)(ou)大陸的(de)交通(tong)(tong)(tong)聯(lian)系(xi)，完善(shan)了(le)沿線(xian)基礎設施(shi)網絡，歐(ou)(ou)洲(zhou)多(duo)個幾近(jin)廢棄的(de)貨(huo)運場站實(shi)現(xian)了(le)改造升級，多(duo)年沉寂的(de)物(wu)流(liu)市場也出(chu)現(xian)了(le)新的(de)繁(fan)榮(rong)。貿易(yi)(yi)暢通(tong)(tong)(tong)方(fang)面(mian)(mian)，中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)(ban)列(lie)開辟了(le)貿易(yi)(yi)新通(tong)(tong)(tong)路，拓(tuo)(tuo)展了(le)市場新空間(jian)，運送(song)貨(huo)物(wu)貨(huo)值占中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)貨(huo)物(wu)貿易(yi)(yi)的(de)比重(zhong)逐年提升，2021年已增至9%。民心相通(tong)(tong)(tong)方(fang)面(mian)(mian)，在(zai)中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)(ban)列(lie)的(de)帶動(dong)下，很(hen)多(duo)境外(wai)節點城市紛紛與我(wo)國(guo)(guo)內主要開行(xing)城市建立友城關(guan)系(xi)，社會、文化等(deng)多(duo)層面(mian)(mian)交流(liu)迅(xun)速拓(tuo)(tuo)展加深。新冠肺炎疫情發生以來，中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)(ban)列(lie)成為(wei)國(guo)(guo)際抗(kang)疫合(he)作“生命(ming)通(tong)(tong)(tong)道”，拉緊了(le)沿線(xian)國(guo)(guo)家和(he)地區的(de)“命(ming)運紐(niu)帶”。此(ci)外(wai)，中(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)(ban)列(lie)還有力(li)促進(jin)了(le)沿線(xian)國(guo)(guo)家間(jian)的(de)政策溝通(tong)(tong)(tong)和(he)資金融(rong)通(tong)(tong)(tong)。

（二）開創了(le)亞歐陸路運輸(shu)新篇(pian)章。中(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)依托陸橋，向陸而(er)生，構建(jian)了(le)(le)一條全天候(hou)、大(da)(da)運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)、綠色(se)低碳(tan)的(de)(de)新通道，是國際運(yun)(yun)(yun)(yun)輸服務體系(xi)的(de)(de)重大(da)(da)創新。中(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)比(bi)較優勢(shi)明(ming)顯。相對(dui)于海運(yun)(yun)(yun)(yun)和空運(yun)(yun)(yun)(yun)，中(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸價(jia)格是航空的(de)(de)1/5，運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)時間是海運(yun)(yun)(yun)(yun)的(de)(de)1/4，受(shou)自然環境(jing)影響小、穩(wen)定性高(gao)，對(dui)具(ju)有(you)一定運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)規模(mo)且時效性要求較高(gao)的(de)(de)產品，具(ju)有(you)很強(qiang)的(de)(de)吸引(yin)力。同時，中(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)也是最為綠色(se)的(de)(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸方式(shi)之(zhi)一，其平均碳(tan)排放量(liang)是航空運(yun)(yun)(yun)(yun)輸的(de)(de)1/15、公(gong)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸的(de)(de)1/7，已經成為應對(dui)全球氣候(hou)變化、推(tui)動(dong)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和的(de)(de)有(you)效手(shou)段。中(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)為國際運(yun)(yun)(yun)(yun)輸體系(xi)變革注入新活(huo)力。中(zhong)歐(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)的(de)(de)快(kuai)速(su)成長，帶動(dong)了(le)(le)海鐵(tie)、公(gong)鐵(tie)、空鐵(tie)等多式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)加(jia)快(kuai)發(fa)展，以鐵(tie)路(lu)為支(zhi)撐的(de)(de)綜合(he)交通網絡加(jia)速(su)形成；推(tui)動(dong)了(le)(le)通關模(mo)式(shi)的(de)(de)不斷創新，“安智貿(mao)”“關鐵(tie)通”等新型通關模(mo)式(shi)獲得國際廣泛認可；促進(jin)了(le)(le)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸規則的(de)(de)加(jia)速(su)調整，國際鐵(tie)路(lu)合(he)作組織解(jie)除了(le)(le)鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)郵限制條款，鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)單“一單制”快(kuai)速(su)應用(yong)發(fa)展。

（三）帶動了沿線(xian)通道(dao)經濟的快速發(fa)展。中歐班(ban)列立足國(guo)(guo)內(nei)、服(fu)務(wu)國(guo)(guo)際(ji)，促進(jin)了(le)口(kou)岸(an)經(jing)濟(ji)、樞紐(niu)經(jing)濟(ji)的(de)繁榮壯大，成為(wei)打造內(nei)陸開(kai)(kai)放高地(di)的(de)“先(xian)行軍”、引領內(nei)外協同發(fa)展(zhan)的(de)“先(xian)手棋(qi)”。從國(guo)(guo)內(nei)看，中歐班(ban)列為(wei)內(nei)陸城市對外開(kai)(kai)放拓展(zhan)了(le)新(xin)空間。許多企業搶抓中歐班(ban)列發(fa)展(zhan)機(ji)遇，果斷向中西部地(di)區(qu)轉移投資，有效(xiao)提升了(le)內(nei)陸地(di)區(qu)的(de)產業支撐能力，帶動了(le)千億級電(dian)子信息產業由東向西梯度轉移，鄭(zheng)州、重(zhong)慶等城市的(de)外向型經(jing)濟(ji)也在中歐班(ban)列開(kai)(kai)通后實現了(le)顯著增(zeng)長。從國(guo)(guo)際(ji)看，中歐班(ban)列加(jia)速(su)了(le)要(yao)(yao)素資源跨國(guo)(guo)流通。中歐班(ban)列的(de)常態化(hua)開(kai)(kai)行，提升了(le)企業全球資源配置能力，對于優化(hua)產業鏈供(gong)應鏈布局發(fa)揮了(le)重(zhong)要(yao)(yao)作用，降低了(le)企業成本，提升了(le)產品國(guo)(guo)際(ji)競爭力。

三、讓中歐班列更好(hao)造福沿線各國(guo)人民

中(zhong)(zhong)歐班(ban)列的(de)“朋(peng)友圈(quan)”之(zhi)所以越來越廣，根本(ben)原因(yin)是各參(can)與方始終秉持絲路精神，將(jiang)共商(shang)共建共享(xiang)原則貫穿于中(zhong)(zhong)歐班(ban)列發(fa)展的(de)全過程，并(bing)轉化為思想自覺、行動自覺，推動共商(shang)深度(du)合作、共建設施項目(mu)、共享(xiang)發(fa)展成(cheng)果。下一(yi)步，我們將(jiang)聚焦高質量發(fa)展主題(ti)，圍繞(rao)“鞏固穩定提升(sheng)”主線，全力推進中(zhong)(zhong)歐班(ban)列安全穩定運行，讓中(zhong)(zhong)歐班(ban)列更好造福沿(yan)線各國人民。

（一）著力強化(hua)中歐班列設(she)施保障能力。深入落實中(zhong)(zhong)歐(ou)班列(lie)“1+N+X”政策體系。以瓶頸路(lu)(lu)段和擁堵口岸為重點(dian)，積極推動(dong)中(zhong)(zhong)歐(ou)班列(lie)西(xi)、中(zhong)(zhong)、東通道(dao)“卡(ka)脖(bo)子”路(lu)(lu)段升級改(gai)造，大(da)力(li)拓展(zhan)與中(zhong)(zhong)東歐(ou)、中(zhong)(zhong)亞、西(xi)亞、東南(nan)亞等國家間的運行新通道(dao)，加快(kuai)(kuai)推進阿拉山口、二連浩特、滿洲里等重點(dian)口岸站擴能改(gai)造。大(da)力(li)推進中(zhong)(zhong)歐(ou)班列(lie)集結中(zhong)(zhong)心示范工程建設，加快(kuai)(kuai)提升樞(shu)紐(niu)節點(dian)綜合(he)服務能力(li)，促進基(ji)礎設施(shi)集約高(gao)效發展(zhan)，增強輻(fu)射(she)帶動(dong)作用，推動(dong)中(zhong)(zhong)歐(ou)班列(lie)開行由“點(dian)對(dui)點(dian)”向“樞(shu)紐(niu)對(dui)樞(shu)紐(niu)”轉變(bian)。

（二(er)）著力提升中(zhong)歐班(ban)列開行(xing)質量效(xiao)益。持(chi)續(xu)優(you)化(hua)運(yun)(yun)(yun)輸組織，大力拓展(zhan)回程貨源，促進運(yun)(yun)(yun)輸資源集約高效利用(yong)(yong)。切實加強品(pin)牌(pai)管(guan)理(li)，從運(yun)(yun)(yun)行(xing)效率、服務質量(liang)、創新能力、品(pin)牌(pai)文化(hua)等(deng)多(duo)方(fang)面打造品(pin)牌(pai)形象、豐富品(pin)牌(pai)內(nei)涵，進一步(bu)提升中歐班列(lie)知名度和(he)(he)影響力。不斷優(you)化(hua)通(tong)關流程，縮短通(tong)關時間。堅持(chi)質量(liang)第一、效率優(you)先，加快完善以質量(liang)為導向(xiang)的(de)考核評價體系，發揮好“指揮棒”作用(yong)(yong)，將更多(duo)運(yun)(yun)(yun)輸資源向(xiang)開行(xing)質量(liang)好的(de)企業和(he)(he)線路(lu)傾斜。

（三(san)）著力(li)增強中(zhong)歐班(ban)列持續發展動力(li)。加快中歐班(ban)列(lie)信息平臺(tai)、智(zhi)慧口岸建設(she)，努力打造(zao)“數字(zi)班(ban)列(lie)”“智(zhi)慧班(ban)列(lie)”。創新服務模式(shi)，完善多(duo)式(shi)聯運(yun)服務，推進中歐班(ban)列(lie)與絲路海運(yun)、西部陸海新通道(dao)等(deng)聯動發展，打造(zao)“精品班(ban)列(lie)”“定制班(ban)列(lie)”。充分挖掘(jue)沿(yan)線國(guo)家和(he)地區(qu)豐(feng)富的人(ren)(ren)文(wen)歷史資源，在條件成熟時(shi)，探索(suo)開行“人(ren)(ren)文(wen)班(ban)列(lie)”“旅(lv)游班(ban)列(lie)”。積極探索(suo)“運(yun)貿(mao)一(yi)體化(hua)”，與“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿(yan)線國(guo)家制造(zao)商、貿(mao)易商直接合作(zuo)，進一(yi)步提升(sheng)附加值和(he)盈利能力。

（四(si)）著力完善中歐班列國際(ji)合(he)作網絡。穩步推進(jin)沿線(xian)(xian)國(guo)(guo)家政(zheng)府(fu)間合(he)作，抓緊對接(jie)與我共建意愿強(qiang)烈的國(guo)(guo)家，拓展中(zhong)歐班(ban)(ban)列國(guo)(guo)際合(he)作網絡。繼續用好(hao)中(zhong)歐班(ban)(ban)列運(yun)(yun)輸聯合(he)工作組(zu)這個國(guo)(guo)際合(he)作平臺，在運(yun)(yun)輸組(zu)織、運(yun)(yun)價(jia)協(xie)調、線(xian)(xian)路(lu)拓展等方面(mian)加強(qiang)溝通協(xie)調，維護好(hao)、建設好(hao)、運(yun)(yun)營好(hao)中(zhong)歐班(ban)(ban)列統(tong)一品牌。結合(he)重要時(shi)間節點，統(tong)籌加強(qiang)中(zhong)歐班(ban)(ban)列宣(xuan)傳，講好(hao)中(zhong)歐班(ban)(ban)列故事。

（五）著力強化中歐班列(lie)運行(xing)風(feng)險防(fang)控。統籌疫情防控和中歐(ou)(ou)班列開行，進一步提高(gao)應急處置能力。完(wan)善安(an)(an)全(quan)(quan)風險評估和監測預警(jing)機制(zhi)，密切與沿(yan)線國家(jia)相關部門(men)的溝通交流(liu)，及時發布中歐(ou)(ou)班列運行安(an)(an)全(quan)(quan)預警(jing)信息。用好中歐(ou)(ou)班列沿(yan)線國家(jia)執法安(an)(an)全(quan)(quan)合作會商機制(zhi)，加強(qiang)安(an)(an)全(quan)(quan)運輸技(ji)術體系建設，引導企業完(wan)善人防、物防、技(ji)防“三位(wei)一體”安(an)(an)保措施，為中歐(ou)(ou)班列安(an)(an)全(quan)(quan)穩定運行提供堅強(qiang)保障(zhang)。

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