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中共中央印發《中國共產黨重大事項請示報告條例》

《人民日報》（2019年(nian)03月01日02版）

新(xin)華(hua)社北(bei)京2月28日電 近日(ri)，中共中央(yang)印(yin)發了(le)《中國共產黨重大事(shi)項請示報告(gao)條例》（以下簡(jian)稱《條例》），并(bing)發出通知，要求各地區(qu)各部門認真遵照執(zhi)行(xing)。

通知指(zhi)出(chu)，請示(shi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)制(zhi)度(du)是我們黨(dang)的(de)(de)一(yi)項(xiang)重要政(zheng)治紀(ji)律(lv)(lv)、組織紀(ji)律(lv)(lv)、工(gong)(gong)作(zuo)紀(ji)律(lv)(lv)，是執行民主集中(zhong)制(zhi)的(de)(de)有(you)效工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)，對于堅決(jue)維護習近平(ping)總(zong)書(shu)記黨(dang)中(zhong)央(yang)的(de)(de)核心、全(quan)黨(dang)的(de)(de)核心地位，堅決(jue)維護黨(dang)中(zhong)央(yang)權威和集中(zhong)統一(yi)領導，保證全(quan)黨(dang)團結統一(yi)和行動一(yi)致，具有(you)重要意義(yi)。制(zhi)定出(chu)臺《條(tiao)例》，有(you)利于提高重大事項(xiang)請示(shi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)工(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)度(du)化、規范化、科(ke)學化水(shui)平(ping)。

通知(zhi)要(yao)求(qiu)，各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)要(yao)認(ren)真(zhen)組織(zhi)學習《條例(li)》，使廣大黨(dang)(dang)(dang)員干部準確把(ba)握重大事項請示(shi)報(bao)告(gao)的重要(yao)意(yi)義、基本(ben)(ben)(ben)原則、主要(yao)內容和工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)求(qiu)，強化思想自覺和行(xing)動自覺。各級(ji)領(ling)導(dao)干部要(yao)切(qie)實(shi)負起政治責任，保證(zheng)本(ben)(ben)(ben)地區本(ben)(ben)(ben)部門嚴格按照《條例(li)》規定的主體、事項、程序和方式，認(ren)真(zhen)做好請示(shi)報(bao)告(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)各部門、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)國家(jia)機關黨(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)）要(yao)帶頭執(zhi)行(xing)《條例(li)》，切(qie)實(shi)加強向黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)請示(shi)報(bao)告(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，并(bing)按照《條例(li)》要(yao)求(qiu)加強對本(ben)(ben)(ben)系統本(ben)(ben)(ben)領(ling)域請示(shi)報(bao)告(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的指導(dao)。要(yao)加強對《條例(li)》執(zhi)行(xing)情況的監督(du)檢查，確保各項規定不折不扣落(luo)實(shi)。

《中國(guo)共產(chan)黨重大事(shi)項請示報告條例(li)》全(quan)文如下。

第一章(zhang)  總 則

第(di)一條  為了加強和(he)規范重大事(shi)項請示報告工(gong)作，嚴(yan)明黨(dang)(dang)(dang)(dang)的政治紀(ji)律(lv)、組織紀(ji)律(lv)和(he)工(gong)作紀(ji)律(lv)，保(bao)證(zheng)全黨(dang)(dang)(dang)(dang)全國服(fu)從黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央、政令暢通，根據(ju)《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)章程》、《關于新形勢下黨(dang)(dang)(dang)(dang)內政治生活的若干準則》等黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規，制(zhi)定本條例。

第二條(tiao)  重大事項請(qing)示報(bao)告(gao)工(gong)作以(yi)習近平新(xin)時代中國特色社會(hui)主義思想為指導，堅(jian)持(chi)和(he)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)面領導，堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)(dang)、全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)，貫徹民主集(ji)中制，堅(jian)決(jue)維護習近平總(zong)書記(ji)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)的(de)核心、全(quan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)核心地位，堅(jian)決(jue)維護黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)權威和(he)集(ji)中統(tong)一(yi)領導，保(bao)證(zheng)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)團結統(tong)一(yi)和(he)行動一(yi)致，確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)始終總(zong)攬全(quan)局、協調各方。

第三條  本條例適用于下(xia)級黨組(zu)織(zhi)(zhi)向上級黨組(zu)織(zhi)(zhi)，以及黨員、領導(dao)干部向黨組(zu)織(zhi)(zhi)請示報告(gao)重大事項相關活動(dong)。

本(ben)條(tiao)例所稱重(zhong)大事項(xiang)，是指(zhi)超出黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員、領導(dao)干部自身(shen)職(zhi)權(quan)范(fan)圍(wei)，或者雖在自身(shen)職(zhi)權(quan)范(fan)圍(wei)內但關乎全局(ju)、影響廣泛的(de)重(zhong)要(yao)事情(qing)和(he)重(zhong)要(yao)情(qing)況(kuang)，包括黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織貫徹執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央決(jue)策(ce)部署和(he)上級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織決(jue)定、領導(dao)經濟社(she)會發展事務、落實全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)責任，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員履行(xing)義(yi)務、行(xing)使權(quan)利，領導(dao)干部行(xing)使權(quan)力、擔負責任的(de)重(zhong)要(yao)事情(qing)和(he)重(zhong)要(yao)情(qing)況(kuang)。

本條例所稱請(qing)示，是指下(xia)級(ji)黨(dang)組(zu)織向上級(ji)黨(dang)組(zu)織，黨(dang)員(yuan)、領導干部向黨(dang)組(zu)織就重大事(shi)項請(qing)求指示或者批(pi)準(zhun)；所稱報(bao)告，是指下(xia)級(ji)黨(dang)組(zu)織向上級(ji)黨(dang)組(zu)織，黨(dang)員(yuan)、領導干部向黨(dang)組(zu)織呈報(bao)重要事(shi)情(qing)和重要情(qing)況。

第四條  開展重(zhong)大事項請示報告工作應當遵循(xun)以下原則：

（一）堅持政治(zhi)導向。樹牢“四個意識”，落實“四個服(fu)從”，把請示(shi)報告作為重(zhong)要政治(zhi)紀(ji)律和政治(zhi)規矩，把講政治(zhi)要求(qiu)貫徹到請示(shi)報告工作全過程和各方面。

（二）堅(jian)持(chi)權責(ze)(ze)明晰。既牢記授權有限(xian)，該(gai)請(qing)示(shi)的(de)必(bi)須(xu)請(qing)示(shi)，該(gai)報告的(de)必(bi)須(xu)報告；又牢記守土(tu)有責(ze)(ze)，該(gai)負(fu)責(ze)(ze)的(de)必(bi)須(xu)負(fu)責(ze)(ze)，該(gai)擔當的(de)必(bi)須(xu)擔當。

（三）堅持客(ke)觀真(zhen)實。全面如實請示報(bao)告工作、反映情況(kuang)、分(fen)析問題、提出建議，既(ji)報(bao)喜又(you)報(bao)憂、既(ji)報(bao)功又(you)報(bao)過、既(ji)報(bao)結果又(you)報(bao)過程。

（四）堅(jian)持(chi)規(gui)范有序。落實依規(gui)治黨(dang)要求，嚴格按(an)照黨(dang)章黨(dang)規(gui)規(gui)定的主體、范圍、程序和方(fang)式開展重大事(shi)項請(qing)示報告工作。

第五條  各(ge)地區各(ge)部門黨組織(zhi)承擔重大事(shi)項請(qing)示報告工作主體責(ze)任，黨組織(zhi)主要負責(ze)同志為第一責(ze)任人，對請(qing)示報告工作負總責(ze)。

中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳(ting)負(fu)責接(jie)受(shou)(shou)辦(ban)理向黨(dang)中(zhong)央(yang)請(qing)示(shi)報告(gao)的重(zhong)大(da)事項(xiang)，并統籌協調和(he)督(du)促指導各(ge)地區各(ge)部門向黨(dang)中(zhong)央(yang)的請(qing)示(shi)報告(gao)工作(zuo)。地方黨(dang)委辦(ban)公廳(ting)（室(shi)）負(fu)責接(jie)受(shou)(shou)辦(ban)理向本級黨(dang)委請(qing)示(shi)報告(gao)的重(zhong)大(da)事項(xiang)，并統籌協調和(he)督(du)促指導本地區的請(qing)示(shi)報告(gao)工作(zuo)。

第二章  黨組織(zhi)請示報告主體

第六條  黨(dang)(dang)組織(zhi)請示報告(gao)工(gong)(gong)作一般應當以(yi)組織(zhi)名義進行，向負有領(ling)導(dao)或者監督指導(dao)職責(ze)的上級黨(dang)(dang)組織(zhi)請示報告(gao)。特殊情況下(xia)，可以(yi)根(gen)據工(gong)(gong)作需要以(yi)黨(dang)(dang)組織(zhi)負責(ze)同志名義代表(biao)黨(dang)(dang)組織(zhi)請示報告(gao)。

請(qing)示(shi)報告(gao)(gao)應當逐級進行，一般不得越級請(qing)示(shi)報告(gao)(gao)。特殊(shu)情況下，可以按照有(you)關(guan)規定(ding)直接(jie)向更高(gao)層級黨(dang)組織(zhi)請(qing)示(shi)報告(gao)(gao)。

第七條  接(jie)受雙重領導的單位黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)，應當根據事項性質和(he)內容(rong)向(xiang)負(fu)有主要領導職責的上級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)請示(shi)報告，同時抄(chao)送另一(yi)個(ge)上級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)。特殊情況下，可(ke)以不抄(chao)送另一(yi)個(ge)上級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)。

第八條(tiao)  接受歸口領導(dao)(dao)、管理的(de)單位黨組織，必須(xu)服從批準其(qi)設立的(de)黨組織的(de)領導(dao)(dao)，向(xiang)其(qi)請示報(bao)(bao)告工作，并按照有關規定(ding)向(xiang)歸口領導(dao)(dao)、管理單位黨組織請示報(bao)(bao)告。

第九條  接受歸口指(zhi)導(dao)、協調或(huo)者監(jian)督的單(dan)位黨(dang)組織(zhi)，向(xiang)上級黨(dang)組織(zhi)請示報(bao)告一般應當(dang)抄送負(fu)有指(zhi)導(dao)、協調或(huo)者監(jian)督職責的單(dan)位黨(dang)組織(zhi)。

負有指導、協(xie)調或(huo)者監督職責的(de)單位黨(dang)組(zu)織應當統(tong)(tong)籌(chou)所負責區域(yu)、領(ling)域(yu)、行業、系統(tong)(tong)內各單位黨(dang)組(zu)織的(de)請示報告(gao)工(gong)作，歸口統(tong)(tong)一向上(shang)級(ji)黨(dang)組(zu)織請示報告(gao)總體(ti)情況、牽(qian)頭事項完成情況等。

第(di)十(shi)條  涉及跨(kua)(kua)區域、跨(kua)(kua)領(ling)域、跨(kua)(kua)行業、跨(kua)(kua)系統(tong)的重(zhong)大事項(xiang)，應(ying)當由有關黨(dang)組(zu)織(zhi)向共同上級黨(dang)組(zu)織(zhi)聯合請(qing)示報告。聯合請(qing)示報告應(ying)當明確(que)牽(qian)頭黨(dang)組(zu)織(zhi)。

黨政機關聯合請示報告(gao)的(de)，一般應當將上級(ji)黨政機關同時列(lie)為(wei)請示報告(gao)對象。

第十(shi)一(yi)條  根據(ju)黨內法(fa)規制(zhi)度(du)規定，黨的決策議事(shi)協(xie)調機構和(he)黨的工作機關可以在其職權范圍內接受下級黨組織的請示報告并作出處(chu)理。

黨組織(zhi)(zhi)主要(yao)負責同志(zhi)可以(yi)就全(quan)面(mian)工(gong)作或者某(mou)些方面(mian)工(gong)作接(jie)受(shou)下級黨組織(zhi)(zhi)請(qing)示報(bao)告(gao)(gao)；有關負責同志(zhi)可以(yi)就分管領域工(gong)作接(jie)受(shou)下級黨組織(zhi)(zhi)請(qing)示報(bao)告(gao)(gao)，也可以(yi)受(shou)黨組織(zhi)(zhi)或者黨組織(zhi)(zhi)主要(yao)負責同志(zhi)委托，就全(quan)面(mian)工(gong)作接(jie)受(shou)下級黨組織(zhi)(zhi)請(qing)示報(bao)告(gao)(gao)。

第三(san)章  黨組織(zhi)請示報告事項

第(di)十二(er)條  涉及黨(dang)和國(guo)家工作全局(ju)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大方針(zhen)政策，經(jing)濟、政治(zhi)、文(wen)化(hua)、社會、生(sheng)態文(wen)明(ming)建設(she)和黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)中(zhong)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大原則(ze)和問題，國(guo)家安(an)全、港(gang)澳臺(tai)僑、外交、國(guo)防、軍(jun)隊等(deng)黨(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一管理的(de)(de)(de)事項，以(yi)及其(qi)他(ta)只能由(you)黨(dang)中(zhong)央(yang)領導和決策的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大事項，必須向黨(dang)中(zhong)央(yang)請示報告。

第十三條(tiao)  黨(dang)組(zu)織應當向上級黨(dang)組(zu)織請示下列事項：

（一）貫徹落實黨中央決(jue)策(ce)(ce)部署和上級黨組織決(jue)定中的重要(yao)情(qing)況和問(wen)題，需要(yao)作出調整的政策(ce)(ce)措施(shi)，需要(yao)支(zhi)持解決(jue)的特殊(shu)困難；

（二）重(zhong)大(da)改革措施、重(zhong)大(da)立法(fa)事項、重(zhong)大(da)體(ti)制變動、重(zhong)大(da)項目(mu)推進(jin)、重(zhong)大(da)突發事件、重(zhong)大(da)機(ji)構調整、重(zhong)要(yao)(yao)干部任免(mian)、重(zhong)要(yao)(yao)表彰獎勵(li)、重(zhong)大(da)違紀違法(fa)和復(fu)雜敏感案件處(chu)理等；

（三(san)）明確(que)規定需要(yao)(yao)請示的重(zhong)要(yao)(yao)會議、重(zhong)要(yao)(yao)活動、重(zhong)要(yao)(yao)文件等；

（四）重大活(huo)動(dong)、重要(yao)政策的(de)(de)宣傳(chuan)報道口徑，新聞宣傳(chuan)和(he)意識(shi)形態(tai)工作中的(de)(de)全(quan)局性問題(ti)(ti)和(he)不(bu)易把握的(de)(de)問題(ti)(ti)；

（五）出(chu)臺重大(da)創(chuang)新(xin)舉措，特別(bie)是遇(yu)到(dao)新(xin)情況新(xin)問題且無明文規定、需要先(xian)行先(xian)試，或者創(chuang)新(xin)舉措可能(neng)與現(xian)行規定相沖突、需經授權(quan)才能(neng)實施的情況；

（六）屬于自身職權范圍(wei)內但事關重大(da)或(huo)者特殊敏感的(de)事項；

（七）重(zhong)大決(jue)策時存(cun)在(zai)較大意見(jian)分歧的情況；

（八）跨區域、跨領域、跨行業、跨系統(tong)工作中需要(yao)上(shang)級黨組織統(tong)籌推進的(de)重大事項；

（九(jiu)）調整(zheng)上級(ji)黨組織文件、會議精(jing)神(shen)的傳達知(zhi)悉范圍，使用上級(ji)黨組織負責同(tong)志未公(gong)開的講(jiang)話、音(yin)像資料等；

（十）其他應當請(qing)示的(de)重大事項。

下列事(shi)項不必向上級黨組(zu)織請示：屬于(yu)自身職權范(fan)圍內的(de)日常工作；上級黨組(zu)織就(jiu)有關問題已經(jing)作出明確(que)批復的(de)；事(shi)后報告即可(ke)的(de)事(shi)項等。

第(di)十四(si)條  黨(dang)組(zu)織應(ying)當(dang)向上級黨(dang)組(zu)織報告下列事項：

（一）學習貫徹(che)習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌(chou)推(tui)進“五位(wei)一體(ti)”總體(ti)布局和協(xie)調推(tui)進“四個(ge)全面”戰(zhan)略(lve)布局的重(zhong)要情況(kuang)；

（二）黨中央以及上級黨組(zu)織重(zhong)要(yao)會議、重(zhong)要(yao)文件、重(zhong)大(da)決策(ce)部(bu)署(shu)貫(guan)徹落(luo)實情(qing)(qing)況(kuang)，習近平總書(shu)記重(zhong)要(yao)指示批(pi)示貫(guan)徹落(luo)實情(qing)(qing)況(kuang)，上級黨組(zu)織負(fu)責同志(zhi)交辦事項的研究辦理情(qing)(qing)況(kuang)；

（三）加強黨(dang)(dang)的建(jian)設，履行全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)責任，包括集中學習教育活(huo)動、意識形態工作、黨(dang)(dang)組織設置及隸屬關系(xi)調整(zheng)、民主生活(huo)會、黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設、落實(shi)中央八項規定精神、黨(dang)(dang)員干部直接聯系(xi)群眾(zhong)、巡(xun)視巡(xun)察(cha)整(zheng)改、發現重大(da)違紀違法問題等(deng)情況(kuang)；

（四）全面工作(zuo)總結和計劃；

（五）重大專項工(gong)作開展情況；

（六）重大敏感事(shi)件(jian)、突發事(shi)件(jian)和(he)群體性事(shi)件(jian)應對處置情況(kuang)；

（七）經濟社會發展中出(chu)現的重要(yao)情況和重大輿情；

（八）本地(di)區、本部門、本單位工作中具有在更大范(fan)圍推廣(guang)價值的經驗做(zuo)法和意見建(jian)議；

（九(jiu)）其他(ta)應(ying)當報告的重大事(shi)項。

下(xia)列(lie)事項(xiang)不必(bi)向上級黨組織報告：具體事務性(xing)工作；沒(mei)有實質性(xing)內(nei)容的(de)表態和(he)情況反映等(deng)。

第十五條  黨(dang)組(zu)織(zhi)應(ying)當按照有(you)關規定向上級黨(dang)組(zu)織(zhi)報(bao)備(bei)下列事項：

（一）黨內(nei)法規(gui)和規(gui)范(fan)性文(wen)件；

（二）領(ling)導班子成員(yuan)分工；

（三）有關干部任(ren)免；

（四）黨(dang)委(wei)委(wei)員、候補委(wei)員職務的辭(ci)去(qu)、免去(qu)或者自動終止；

（五）其他應當報備的重大事項。

第十六(liu)條  中央(yang)各(ge)決(jue)策議事協調機構、中央(yang)各(ge)部門、有(you)關中央(yang)國(guo)家機關黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委）應(ying)當對本領域、行業、系(xi)統內(nei)請示報告(gao)的具體事項提出(chu)明確要求、加強工作指(zhi)導。

上級(ji)黨(dang)組織應當從實際出(chu)發，對(dui)下(xia)級(ji)黨(dang)組織請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)中主題相近、內容關聯的同類事項歸并整合提(ti)出(chu)要求，促使請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)精簡(jian)務(wu)實。

第十(shi)七條  黨組織應當根據本條例規定(ding)的請示報告事項(xiang)范圍和內容(rong)，結合(he)上級要求和自身實際，制定(ding)請示報告事項(xiang)清單。

第四章  黨組織請示(shi)報(bao)告程序

第十八條  重大(da)事(shi)項請示報(bao)告一般應當經黨組(zu)織領(ling)導(dao)班子集體研究或者傳批審定，由主要(yao)負責同志(zhi)簽發或者作出(chu)。必要(yao)時應當事(shi)先(xian)報(bao)上級(ji)黨組(zu)織分管負責同志(zhi)同意(yi)。

兩個以上黨(dang)組織聯合請示報告的，應當協商一致(zhi)后呈報。未取得一致(zhi)意見的，應當對有(you)關情況作出說明。

第(di)十(shi)九條(tiao)  向上(shang)級黨組織(zhi)請示(shi)(shi)重大事項，必(bi)(bi)須(xu)(xu)事前請示(shi)(shi)，給上(shang)級黨組織(zhi)以充足研判和決策時間。情況緊急來(lai)不及請示(shi)(shi)必(bi)(bi)須(xu)(xu)臨(lin)機處置的，應當按(an)照規定履(lv)職盡(jin)責，并及時進(jin)行(xing)后續請示(shi)(shi)報(bao)告。

定(ding)期(qi)報(bao)(bao)(bao)(bao)告按照(zhao)規定(ding)的(de)時(shi)間進(jin)行。專題(ti)報(bao)(bao)(bao)(bao)告根據(ju)工作(zuo)進(jin)展(zhan)情況適(shi)時(shi)進(jin)行，學(xue)習貫(guan)徹上級(ji)黨組織重(zhong)要(yao)會議和文(wen)件(jian)精(jing)神的(de)專題(ti)報(bao)(bao)(bao)(bao)告應當注重(zhong)反映落實見效情況，不得一味求快。對(dui)上級(ji)黨組織交辦(ban)的(de)重(zhong)大事(shi)項(xiang)，應當按照(zhao)時(shi)限要(yao)求報(bao)(bao)(bao)(bao)告。突發性(xing)重(zhong)大事(shi)件(jian)應當及時(shi)報(bao)(bao)(bao)(bao)告，并根據(ju)事(shi)件(jian)發展(zhan)處置情況做(zuo)好(hao)續(xu)報(bao)(bao)(bao)(bao)工作(zuo)。

第二(er)十(shi)條  提出請示(shi)(shi)應(ying)當(dang)闡明請求(qiu)事項及(ji)相(xiang)關理由。報(bao)送請示(shi)(shi)應(ying)當(dang)一文一事，不(bu)得在報(bao)告等非請示(shi)(shi)性公(gong)文中夾帶請示(shi)(shi)事項。

對下(xia)級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織請(qing)示的重大事項，受(shou)理黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織如(ru)需以其名義再向(xiang)上級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織請(qing)示的，應當認真研究并負(fu)責任地提(ti)出處(chu)理建議，不(bu)得只將原文(wen)轉請(qing)示上級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織。

第二十一條  上(shang)級黨組織收到請示后，一般由綜(zong)合部門提(ti)出擬辦意見報黨組織負責同(tong)志按(an)照(zhao)規(gui)定批辦。

黨政機(ji)關(guan)聯合提出的(de)請示，由上級黨組織牽頭辦理。

第二十二條  上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織對(dui)受理(li)(li)的(de)(de)(de)緊急請(qing)示事項(xiang)應(ying)當(dang)盡(jin)快辦理(li)(li)。有明(ming)確(que)辦理(li)(li)時限(xian)要(yao)求的(de)(de)(de)應(ying)當(dang)在規定(ding)期限(xian)內辦理(li)(li)完畢，確(que)有特殊情況無(wu)法在規定(ding)期限(xian)內辦理(li)(li)完畢的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)主動向下(xia)級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織說明(ming)情況。

第二十三條  請(qing)示(shi)的答復(fu)一般應當(dang)堅(jian)持向誰(shui)請(qing)示(shi)由(you)誰(shui)答復(fu)，特(te)殊情況下受理請(qing)示(shi)的黨(dang)組織可以授(shou)權(quan)黨(dang)組織有關(guan)部門代(dai)為答復(fu)。

第二十(shi)四條  報告應(ying)當具有(you)實(shi)質性(xing)內(nei)容和參(can)考價值，有(you)助于(yu)上(shang)級黨(dang)組(zu)織了(le)解情(qing)況(kuang)、科學決策，力(li)戒空洞無物、評功擺好、搞形式(shi)主義。報告應(ying)當簡明扼要、文風質樸，呈報黨(dang)中央的綜(zong)合報告一般在(zai)5000字(zi)以內(nei)，專(zhuan)項報告一般在(zai)3000字(zi)以內(nei)，情(qing)況(kuang)復雜(za)、確有(you)必要詳細報告的有(you)關內(nei)容可以通過附件(jian)反映。

第(di)二(er)十五條  上(shang)級黨組織(zhi)收到(dao)報(bao)告(gao)后，應當由綜(zong)合部(bu)門根(gen)據(ju)工作需要(yao)報(bao)送(song)黨組織(zhi)負責同(tong)志閱(yue)示。綜(zong)合部(bu)門可以(yi)將主題相同(tong)、內(nei)容相近的報(bao)告(gao)統一(yi)集中(zhong)報(bao)送(song)，或者摘要(yao)形成綜(zong)合材料后報(bao)送(song)。

黨(dang)組織(zhi)負(fu)責同志對報告作出批示指示的，綜合部(bu)門應當及時按照要求辦理。

第二十六條  上級黨組(zu)織應當(dang)加強對(dui)報告的綜合(he)分析(xi)利用。對(dui)于有推廣價(jia)值的典型(xing)經驗(yan)做(zuo)法，可以通過適當(dang)形式進行宣傳；對(dui)于共性問題，應當(dang)予以重視并研(yan)究(jiu)解(jie)決；對(dui)于有價(jia)值的意(yi)見建議，應當(dang)認真(zhen)研(yan)究(jiu)吸收、推動(dong)改進工(gong)作。

第(di)二十七條  重大(da)事項請示報(bao)告工作存在可能影響公正辦理情(qing)形的(de)，有(you)關人員應當回(hui)避。

第五章(zhang)  黨組織請示報(bao)告方式

第二十八條  黨(dang)組織(zhi)應當根據(ju)重大事項類(lei)型和緩(huan)急程度采用口頭、書面方式進行請示(shi)報告。

第二十九(jiu)條  重(zhong)大(da)事項請示(shi)報告適(shi)宜簡(jian)便(bian)進行的，可以(yi)采(cai)用口頭(tou)方式。對(dui)于情況緊急或者重(zhong)大(da)事項處(chu)理(li)尚處(chu)于初步醞釀(niang)階段的，可以(yi)采(cai)用口頭(tou)方式先行請示(shi)報告，后續再以(yi)書(shu)面方式補充請示(shi)報告。

第三(san)十條(tiao)  口頭請示報告視情(qing)(qing)采用(yong)通話(hua)、當(dang)面(mian)、會議等方式(shi)(shi)(shi)。內(nei)(nei)容較(jiao)(jiao)為簡(jian)單或(huo)者(zhe)(zhe)情(qing)(qing)況(kuang)十分緊急的，可(ke)以采用(yong)通話(hua)方式(shi)(shi)(shi)；內(nei)(nei)容較(jiao)(jiao)為復雜或(huo)者(zhe)(zhe)情(qing)(qing)況(kuang)敏感(gan)特(te)殊的，可(ke)以采用(yong)當(dang)面(mian)方式(shi)(shi)(shi)；內(nei)(nei)容較(jiao)(jiao)為正式(shi)(shi)(shi)或(huo)者(zhe)(zhe)涉(she)及主體較(jiao)(jiao)多的，可(ke)以采用(yong)會議方式(shi)(shi)(shi)。

口頭請示(shi)報(bao)告(gao)應當做好記(ji)錄和(he)資料留存，確保有據可(ke)查。

第三十(shi)一條  非緊急情(qing)況(kuang)、重大事(shi)項處理處于相對成(cheng)熟階段或者(zhe)不適宜簡便(bian)進(jin)行的(de)請示報告(gao)，應(ying)當(dang)采用(yong)書面方式。

第三十二條  書面報(bao)(bao)告視情(qing)采用正式報(bao)(bao)告、信息、簡(jian)報(bao)(bao)等(deng)方式。信息側(ce)重(zhong)于報(bao)(bao)告重(zhong)大突(tu)發事件(jian)，需要注意(yi)的問題、現(xian)象和情(qing)況等(deng)，應當做到及時高(gao)效、權威準確。簡(jian)報(bao)(bao)側(ce)重(zhong)于報(bao)(bao)告某(mou)方面工作簡(jian)要情(qing)況。

黨組織(zhi)應當統籌(chou)用好書(shu)面報告(gao)方(fang)式(shi)，堅持(chi)“一事不(bu)二報”，一般不(bu)得(de)就同一內容使用多種(zhong)方(fang)式(shi)重復(fu)報告(gao)。上級黨組織(zhi)明(ming)確要求正式(shi)報告(gao)的，不(bu)得(de)以(yi)其(qi)他方(fang)式(shi)代替。

第三十三條(tiao)  黨組織可以利用電(dian)話(hua)、文件(jian)、傳真、電(dian)報、網絡等載(zai)體開展請示(shi)報告工作。涉密(mi)(mi)事項應當(dang)按照有關保(bao)密(mi)(mi)規定執(zhi)行。

基(ji)層黨組織開展請示(shi)報告工作可以更加(jia)靈活便捷、突出實(shi)效(xiao)。

第六章  黨員、領導(dao)干(gan)部請示報告

第三十四條  黨(dang)員一般(ban)應當向(xiang)所在黨(dang)組(zu)織(zhi)請(qing)(qing)示(shi)報告重(zhong)大事項。領導干(gan)部一般(ban)應當向(xiang)所屬黨(dang)組(zu)織(zhi)請(qing)(qing)示(shi)報告重(zhong)要工作。

黨員、領(ling)導(dao)干部向黨組(zu)織(zhi)請示報告(gao)個人有(you)關(guan)事(shi)項，按(an)照(zhao)有(you)關(guan)規定執行。

第三十五條  黨(dang)員應當向(xiang)黨(dang)組織請示下列事項：

（一）從(cong)事(shi)黨組織所分(fen)配的(de)工作中(zhong)的(de)重要問題(ti)；

（二）代表黨組織(zhi)發(fa)表主(zhu)張(zhang)或者作出決定(ding)；

（三）按照規定(ding)需要請示(shi)的涉外工作交往活動(dong)；

（四）轉移黨的組織關系(xi)；

（五）其他應當向(xiang)黨組織請示的事項(xiang)。

第三十六條  黨(dang)員應當向黨(dang)組(zu)織報告(gao)下列事項：

（一）貫徹執行黨組(zu)織決(jue)議以及完(wan)成(cheng)黨組(zu)織交辦工作(zuo)任務情況；

（二）對(dui)黨的工作和領導干部的意見(jian)建議；

（三）發現黨員、領(ling)導干部(bu)違(wei)紀違(wei)法線索情況；

（四）流(liu)動外出情況；

（五(wu)）其(qi)他應(ying)當向黨組織報(bao)告的事項。

第三十七條  領導干部應當(dang)向(xiang)黨組織請(qing)示下列事項：

（一）超出(chu)自身職權范(fan)圍，應(ying)當由(you)所(suo)在黨(dang)(dang)組(zu)織或者上級黨(dang)(dang)組(zu)織作出(chu)決定的(de)重(zhong)大事項；

（二）屬(shu)于自身職權(quan)范(fan)圍(wei)但事關(guan)重大的問題和情況；

（三(san)）代(dai)表黨組織對外發表重要(yao)意見；

（四(si)）因故(gu)無法(fa)履職或(huo)者離開工作(zuo)所在地；

（五）其(qi)他應當向(xiang)黨組織請示的事(shi)項。

第三十八條  領導干部應當(dang)向黨組織(zhi)報告下列事項：

（一）學習貫徹(che)(che)習近(jin)平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思想(xiang)，貫徹(che)(che)落(luo)實黨(dang)中(zhong)央決策部(bu)署和黨(dang)組(zu)織(zhi)決定(ding)中(zhong)的重(zhong)要情況(kuang)和問(wen)題；

（二）遵守(shou)政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩(ju)，堅決(jue)維護習近平總書記黨(dang)中央的(de)核心、全(quan)黨(dang)的(de)核心地位，堅決(jue)維護黨(dang)中央權(quan)威(wei)和集中統一領導情況(kuang)；

（三）堅(jian)持民主(zhu)(zhu)集(ji)中制，發(fa)揚黨內民主(zhu)(zhu)，正確行使權力，參與集(ji)體領導(dao)情況；

（四）參(can)加領導班子民主生(sheng)活會(hui)和(he)所在黨支部（黨小(xiao)組(zu)）組(zu)織生(sheng)活會(hui)情況；

（五）履行管黨治黨責任(ren)，加強黨風廉政建設和反腐敗工作以及遵守廉潔紀律情況；

（六）重大決策失(shi)誤(wu)或者應對突發事(shi)件處置(zhi)失(shi)當，紀檢監察、巡視巡察和審計中發現重要問(wen)題，以(yi)及違紀違法情(qing)況；

（七(qi)）可能影響正常履(lv)職(zhi)的重(zhong)大(da)疾(ji)病等情況；

（八(ba)）其他應當向黨(dang)組(zu)織(zhi)報告的事項。

第三(san)十(shi)九條  黨員(yuan)(yuan)、領導干(gan)部(bu)按(an)照規定采用口(kou)頭、書面方式進行請示報告。黨組織應當及時辦理黨員(yuan)(yuan)、領導干(gan)部(bu)的(de)請示事項，必要時可以對(dui)報告事項作出研究處理。

第(di)七章  監(jian)督與追責

第(di)四十條  黨組織(zhi)應(ying)當將重大事項(xiang)請示報告工作開展(zhan)情況納入(ru)向上(shang)一級(ji)黨組織(zhi)報告工作的重要內容。

第四十一條(tiao)  黨組織(zhi)應當建立健全重大事項請示報(bao)告(gao)工作督(du)查機制(zhi)，并將執行請示報(bao)告(gao)制(zhi)度情(qing)況納入(ru)日常監督(du)和巡視巡察(cha)范(fan)圍。

第四十二(er)條  黨(dang)組織應(ying)當將重(zhong)大事項請(qing)示報告工作(zuo)情況作(zuo)為履行全面從嚴治黨(dang)政治責任的重(zhong)要內(nei)容，對下級黨(dang)組織及其主要負(fu)責同志進行考(kao)核(he)評價。考(kao)核(he)評價可(ke)以(yi)與黨(dang)風廉政建設責任制檢查考(kao)核(he)、黨(dang)建工作(zuo)考(kao)核(he)等相結合，結果應(ying)當以(yi)適當方式通報。

第四十三條  建立(li)健全糾錯機(ji)制，對于重大(da)事項請示(shi)報告工作中出(chu)現的主(zhu)體(ti)不(bu)適(shi)當(dang)、內容不(bu)準(zhun)確、程序(xu)不(bu)規范、方(fang)式不(bu)合理(li)等問題，上級黨組織應當(dang)及時提(ti)醒(xing)糾正，并(bing)將(jiang)有(you)關情況體(ti)現到考評通報中。

第四十四條  實(shi)行重大事(shi)項(xiang)請(qing)示報(bao)告責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)制度，有下列情形之一(yi)的(de)，應當依規(gui)依紀追(zhui)究(jiu)(jiu)有關(guan)黨組織和(he)黨員、領導干部(bu)以(yi)及工(gong)作人(ren)員的(de)責(ze)任(ren)，涉嫌(xian)違法犯(fan)罪的(de)，按照有關(guan)法律規(gui)定處(chu)理：

（一）違(wei)反政(zheng)治紀(ji)律和政(zheng)治規(gui)矩，擅自決定應(ying)當由(you)黨中央(yang)決定的重(zhong)大事項，損害黨中央(yang)權威和集中統一領導的；

（二）履行領導責任不(bu)到位，對重大事項請示(shi)報告不(bu)重視不(bu)部署，工作(zuo)開展(zhan)不(bu)力的；

（三）違反組織(zhi)原(yuan)則，該請示(shi)不請示(shi)，該報(bao)告不報(bao)告的；

（四）缺乏責任擔當(dang)，推諉塞責、上交矛(mao)盾、消極作(zuo)為的；

（五）搞形式主義(yi)、官(guan)僚主義(yi)，請示報告內容不實、信息不準，造成嚴重后(hou)果的；

（六）違反(fan)工作要求，不按規定(ding)程序(xu)和方式請示(shi)報(bao)告，造(zao)成嚴(yan)重后(hou)果的(de)；

（七(qi)）其他應當追究責任的情(qing)形。

第八章  附  則

第四(si)十五條  各(ge)(ge)省、自治區、直轄市黨委，中(zhong)央(yang)各(ge)(ge)決策(ce)議事協調機構，中(zhong)央(yang)各(ge)(ge)部門，中(zhong)央(yang)國家機關各(ge)(ge)部委黨組(zu)（黨委），應當(dang)緊密結合工(gong)作(zuo)實際制定具體落實措施。

第四十六條  中央軍事委(wei)員(yuan)會可以根據本條例，結(jie)合中國(guo)人民解(jie)放(fang)軍和中國(guo)人民武(wu)裝警(jing)察部隊的實際(ji)情況，制定相關規定。

第四十七條  本條(tiao)例由中央辦(ban)公廳負責解釋。

第四十八條(tiao)  本條例(li)自2019年1月31日起施(shi)行。

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