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共建一帶一路這一年

共建一(yi)帶一(yi)路這一(yi)年

國家發(fa)展(zhan)改革委員會一(yi)帶一(yi)路建設促進中(zhong)心(xin)

《人民日報》（2020年01月17日17版(ban)）

“志(zhi)合者，不以山海為遠”。2019年，越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)國家參與(yu)共建“一帶一路”，一條(tiao)(tiao)條(tiao)(tiao)公路鐵(tie)路、一架架橋梁隧道(dao)(dao)(dao)、一片片工廠園區、一座座醫院(yuan)學校在(zai)共建國落地扎根(gen)，勾勒出一道(dao)(dao)(dao)道(dao)(dao)(dao)精謹細膩、形具神生的工筆畫(hua)線條(tiao)(tiao)，奏響了一曲(qu)曲(qu)美(mei)美(mei)與(yu)共、和合共生的華美(mei)樂章。

這(zhe)一年，是繼(ji)往開來、共(gong)譜藍圖的一年

以第二屆(jie)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)高(gao)峰論(lun)壇(tan)成功舉辦為標志，共(gong)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”開(kai)啟高(gao)質(zhi)量(liang)建(jian)(jian)(jian)設(she)新(xin)征(zheng)程。習近(jin)平主席出席第二屆(jie)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)高(gao)峰論(lun)壇(tan)并發表主旨演(yan)講(jiang)，豐富完善了共(gong)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)理念，明(ming)確(que)了未來(lai)共(gong)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”的(de)(de)(de)重點。《共(gong)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”倡議：進展、貢獻與展望》集中展示各方(fang)共(gong)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”的(de)(de)(de)共(gong)識與成績，提出高(gao)質(zhi)量(liang)發展的(de)(de)(de)構想，“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)高(gao)峰論(lun)壇(tan)咨(zi)詢委員(yuan)會《共(gong)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”：建(jian)(jian)(jian)設(she)更美好(hao)的(de)(de)(de)世界》報告對未來(lai)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)重點和高(gao)峰論(lun)壇(tan)發展方(fang)向建(jian)(jian)(jian)言獻策，《“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”債(zhai)務(wu)可(ke)持續性分析框架》為共(gong)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”融資合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提供指南。有關(guan)各方(fang)共(gong)同(tong)發起《廉潔絲綢之(zhi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)北京倡議》《“創新(xin)之(zhi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)倡議》等，為高(gao)質(zhi)量(liang)共(gong)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”添磚加瓦(wa)。

以(yi)高標(biao)(biao)(biao)準為目(mu)標(biao)(biao)(biao)，推進基礎設施互聯互通。中(zhong)鐵(tie)大橋(qiao)局用中(zhong)國(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)準、中(zhong)國(guo)(guo)技術創造(zao)“爛泥坑(keng)”上建橋(qiao)的(de)奇跡(ji)，結束了(le)孟加拉國(guo)(guo)帕德瑪(ma)河兩岸(an)居(ju)民千百年(nian)(nian)擺渡往(wang)來的(de)歷史。采用中(zhong)國(guo)(guo)技術標(biao)(biao)(biao)準設計(ji)建成的(de)蒙內鐵(tie)路再傳捷報，2019年(nian)(nian)客(ke)貨(huo)運(yun)量雙雙暴(bao)漲(zhang)，客(ke)運(yun)平均(jun)上座率達95%，貨(huo)運(yun)列(lie)車日均(jun)開行16列(lie)，全年(nian)(nian)運(yun)送貨(huo)物(wu)600萬噸，比2018年(nian)(nian)增長70%，有力拉動肯尼亞經(jing)濟和(he)沿海旅(lv)游業大發展。沙特(te)延布(bu)三期燃油電(dian)站機組(zu)采用國(guo)(guo)際化合作模式，與(yu)國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)準對(dui)接，贏得業主(zhu)信(xin)賴，在2019年(nian)(nian)“一帶一路”國(guo)(guo)際合作典型項目(mu)研討會上得到與(yu)會各方一致肯定。

以綠(lv)色(se)(se)(se)為底色(se)(se)(se)，促進可持續發展。“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)(se)(se)發展國際(ji)聯(lian)盟成立，《“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)(se)(se)發展案例研(yan)究(jiu)報告》發布(bu)，綠(lv)色(se)(se)(se)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”主(zhu)題的國際(ji)研(yan)討會和大型活動貫穿全年(nian)。2019年(nian)1—10月，中(zhong)國在“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”沿(yan)線完成可再生能(neng)源投資23.8億美元，助(zhu)力高質量、可持續基礎設施建設。截至2019年(nian)底，14個國家的35家國際(ji)機構相繼(ji)簽署《“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)(se)(se)投資原則》，中(zhong)國金(jin)融機構總計發行60.16億美元“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)(se)(se)債券(quan)，綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融快(kuai)速發展。

以廉潔為理(li)念，堅持(chi)一(yi)切合作在陽光下運作。國(guo)(guo)內反腐利劍(jian)乘勢(shi)(shi)延伸(shen)至中國(guo)(guo)“走出(chu)(chu)去”企業(ye)，在保持(chi)監督(du)懲戒高壓態勢(shi)(shi)的同(tong)時，加強(qiang)教育培訓。中央紀委國(guo)(guo)家監委、國(guo)(guo)家發改(gai)委、國(guo)(guo)資委等部門(men)相(xiang)繼組(zu)織 “一(yi)帶一(yi)路(lu)”參與企業(ye)合規(gui)(gui)經(jing)營(ying)(ying)培訓，強(qiang)化中國(guo)(guo)企業(ye)境外(wai)合規(gui)(gui)經(jing)營(ying)(ying)意識。中國(guo)(guo)工程(cheng)承包商會、中國(guo)(guo)機電進出(chu)(chu)口商會等行(xing)(xing)業(ye)組(zu)織加強(qiang)行(xing)(xing)業(ye)自律(lv)和監管，“走出(chu)(chu)去”企業(ye)加快完善(shan)內部合規(gui)(gui)管理(li)體系，培育合規(gui)(gui)文化，積極(ji)適應(ying)國(guo)(guo)際新(xin)形勢(shi)(shi)新(xin)變化。

以創(chuang)新(xin)為(wei)動力，打造“數(shu)字(zi)絲綢之路(lu)”。中(zhong)國(guo)與(yu)共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”國(guo)家(jia)在(zai)智(zhi)慧城市、移動支付和跨境電商等(deng)數(shu)字(zi)經濟領域(yu)開展合作，為(wei)縮小(xiao)全球數(shu)字(zi)鴻溝共同努力。巴基斯坦—東非海底光纜經吉布提將(jiang)巴基斯坦與(yu)肯尼亞(ya)相連(lian)接，為(wei)非洲(zhou)和中(zhong)亞(ya)地區構建全新(xin)的數(shu)字(zi)經濟高速(su)公路(lu)。北斗衛星導(dao)航系統(tong)兼容的衛星導(dao)航應用(yong)產品覆蓋(gai)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿線(xian)國(guo)家(jia)，為(wei)各(ge)國(guo)提供最先進(jin)、精準(zhun)和全方位的時空(kong)信息服務。印度、泰國(guo)、印尼、菲律賓等(deng)國(guo)全面(mian)鋪(pu)開支付寶業務，正(zheng)在(zai)邁(mai)入移動支付新(xin)時代。10月25日(ri)，中(zhong)歐班列（義烏(wu)—列日(ri)）“世界電子貿易平臺(tai)（eWTP）菜(cai)鳥號”首趟(tang)列車，滿載著82個(ge)標準(zhun)箱貨物抵達比利時列日(ri)。

這一(yi)(yi)年，是砥(di)礪奮進、凝聚共識的(de)一(yi)(yi)年

中(zhong)國(guo)(guo)向(xiang)世界(jie)發(fa)出對外開(kai)(kai)(kai)放(fang)最強音。習近平主席在第二屆中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際進口博覽(lan)會開(kai)(kai)(kai)幕式上鄭重(zhong)宣布(bu)，中(zhong)國(guo)(guo)將持(chi)續推進更高水平的對外開(kai)(kai)(kai)放(fang)，倡議共建開(kai)(kai)(kai)放(fang)合作、開(kai)(kai)(kai)放(fang)創新(xin)和開(kai)(kai)(kai)放(fang)共享的世界(jie)經濟。

自貿(mao)試驗區再擴容(rong)，上海、海南開(kai)放(fang)再提速，形成(cheng)東西南北中(zhong)協(xie)調、陸(lu)海統(tong)籌(chou)的開(kai)放(fang)格局。京津冀、長三角、粵港澳、長江經濟帶(dai)和黃河流域(yu)等區域(yu)發(fa)展戰(zhan)略對接(jie)“一帶(dai)一路”，提升開(kai)放(fang)水平。各地發(fa)揮優勢、開(kai)拓創新，陸(lu)上、海上、空中(zhong)、數(shu)字、健康、文化、科技等多領域(yu)“一帶(dai)一路”建(jian)設蹄(ti)疾步穩、亮(liang)點紛呈。

互聯(lian)互通理念成為共(gong)識(shi)。習近平(ping)主席在第(di)二(er)屆“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”國(guo)際合(he)(he)(he)作高峰論(lun)壇(tan)開幕式上發表主旨(zhi)演(yan)講(jiang)強(qiang)(qiang)調，共(gong)建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”，關(guan)鍵是互聯(lian)互通。2019年11月(yue)，《中(zhong)國(guo)—東(dong)盟(meng)關(guan)于“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”倡(chang)議同〈東(dong)盟(meng)互聯(lian)互通總(zong)體規(gui)劃2025〉對(dui)接(jie)合(he)(he)(he)作的聯(lian)合(he)(he)(he)聲明(ming)》簽署，將加強(qiang)(qiang)中(zhong)國(guo)與東(dong)盟(meng)基(ji)礎設施互聯(lian)互通合(he)(he)(he)作。歐盟(meng)積極與中(zhong)國(guo)開展歐亞交通基(ji)礎設施互聯(lian)互通合(he)(he)(he)作。

國(guo)(guo)(guo)際輿論趨向客(ke)觀。2019年(nian)(nian)，31個國(guo)(guo)(guo)家的(de)137家智庫發(fa)表涉“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”倡(chang)(chang)議(yi)報告(gao)980多篇，比2018年(nian)(nian)增(zeng)加(jia)(jia)31%，相(xiang)較于往年(nian)(nian)，客(ke)觀公正(zheng)發(fa)聲更多。包括美國(guo)(guo)(guo)在內的(de)許多重(zhong)要國(guo)(guo)(guo)際智庫越發(fa)清晰地認識到，“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”倡(chang)(chang)議(yi)是(shi)促進共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)發(fa)展、實現共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)繁榮(rong)的(de)合(he)作(zuo)共(gong)(gong)(gong)贏之路(lu)(lu)(lu)，是(shi)增(zeng)進理(li)解信任、加(jia)(jia)強全(quan)(quan)方(fang)位交(jiao)流的(de)和平友誼之路(lu)(lu)(lu)。世(shi)界銀(yin)(yin)行《“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”經濟學》報告(gao)測算，全(quan)(quan)面實施(shi)共(gong)(gong)(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”倡(chang)(chang)議(yi)可幫助3200萬人擺脫中(zhong)度貧困，使(shi)全(quan)(quan)球(qiu)和“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”經濟體的(de)貿易額分別增(zeng)加(jia)(jia)6.2%和9.7%，使(shi)全(quan)(quan)球(qiu)收(shou)入增(zeng)加(jia)(jia)2.9%。美國(guo)(guo)(guo)前助理(li)國(guo)(guo)(guo)務卿丹(dan)尼爾·拉(la)塞爾領銜撰寫(xie)的(de)《為“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”倡(chang)(chang)議(yi)導(dao)航》、德意志銀(yin)(yin)行《“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”倡(chang)(chang)議(yi)白皮書》和畢馬威《共(gong)(gong)(gong)繪“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”工(gong)筆畫——吸(xi)引國(guo)(guo)(guo)際私有(you)資本(ben)參與沿線國(guo)(guo)(guo)家基礎(chu)設施(shi)建(jian)設》等重(zhong)大(da)研究報告(gao)，以各種案例和數據證明(ming)債務陷阱(jing)并不存在，同(tong)(tong)時積極建(jian)言獻(xian)策(ce)，呼吁同(tong)(tong)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)加(jia)(jia)強共(gong)(gong)(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”合(he)作(zuo)。

朋友(you)圈持續擴大。2019年，又(you)有15個(ge)國(guo)(guo)(guo)家加入共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”大家庭，意(yi)大利(li)成(cheng)為(wei)首個(ge)與(yu)(yu)中國(guo)(guo)(guo)簽署“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”相(xiang)關合作文件的(de)七國(guo)(guo)(guo)集(ji)團成(cheng)員(yuan)。一(yi)些國(guo)(guo)(guo)家深刻(ke)認識到國(guo)(guo)(guo)際(ji)時局的(de)變化(hua)，不(bu)再觀望，更加堅定參(can)與(yu)(yu)共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”。英(ying)國(guo)(guo)(guo)、緬甸等(deng)國(guo)(guo)(guo)政府部門(men)設立(li)共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”指(zhi)導咨詢機構，日本、瑞(rui)士、奧地利(li)等(deng)與(yu)(yu)中國(guo)(guo)(guo)建立(li)第三方(fang)市場(chang)合作機制。跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司從(cong)幕后(hou)走上前臺，西門(men)子、匯(hui)豐銀行等(deng)設立(li)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”專職機構，傾力參(can)與(yu)(yu)共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”，匯(hui)豐銀行被《亞洲(zhou)貨(huo)幣(bi)》雜(za)志(zhi)評為(wei)2019年“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”最佳國(guo)(guo)(guo)際(ji)銀行。

這一年，是(shi)碩果累累、全球共(gong)惠的(de)一年

對(dui)外(wai)貿易(yi)逆勢增(zeng)長(chang)(chang)。2019年前11個月(yue)，中國(guo)(guo)與“一帶一路(lu)”沿(yan)線64個國(guo)(guo)家(jia)(jia)貿易(yi)額達1.2萬億美(mei)(mei)元，同比增(zeng)長(chang)(chang)4.8%，是全國(guo)(guo)外(wai)貿增(zeng)速的(de)(de)2倍，有效對(dui)沖全球不穩定因素，拉動沿(yan)線國(guo)(guo)家(jia)(jia)經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)。第二屆進博會吸(xi)引3800多家(jia)(jia)企(qi)業參展(zhan)，50多萬名境(jing)內(nei)外(wai)專業采購(gou)商到(dao)會洽談采購(gou)，累計(ji)意向成(cheng)交711.3億美(mei)(mei)元。中歐班列(lie)輻射面和(he)影響力(li)持續擴(kuo)大，全年開行(xing)8225列(lie)，發送(song)72.5萬標箱，分別同比增(zeng)長(chang)(chang)29%和(he)34%，綜合重箱率達94%。國(guo)(guo)內(nei)筆記本電腦(nao)、汽車零部件(jian)、通信設備、小家(jia)(jia)電、食品、醫療器械等漂洋過海走出去的(de)(de)同時(shi)，德國(guo)(guo)啤酒、比利(li)時(shi)巧克力(li)、白(bai)俄(e)羅斯(si)(si)牛奶(nai)和(he)塞浦路(lu)斯(si)(si)果汁(zhi)等搭乘中歐班列(lie)，厄(e)瓜多爾七彩玫瑰(gui)、挪(nuo)威三文(wen)魚和(he)法國(guo)(guo)生蠔沿(yan)著“空中絲綢之路(lu)”也(ye)紛至沓來，智利(li)車厘子已(yi)成(cheng)為(wei)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多中國(guo)(guo)人觸手可(ke)及的(de)(de)美(mei)(mei)食。

合作項目建(jian)設勢如破竹。5月(yue)14日(ri)(ri)，印尼瓦利尼隧道(dao)貫通，雅(ya)萬高鐵(tie)建(jian)設取得重(zhong)要階(jie)段性進展(zhan)。6月(yue)4日(ri)(ri)，同江中俄(e)跨江鐵(tie)路(lu)(lu)大橋貫通，將中國(guo)(guo)東北鐵(tie)路(lu)(lu)網(wang)與俄(e)羅斯遠東鐵(tie)路(lu)(lu)干線相連。7月(yue)28日(ri)(ri)，中老鐵(tie)路(lu)(lu)瑯勃拉邦湄公(gong)河特(te)(te)大橋成功合龍。9月(yue)16日(ri)(ri)，南亞(ya)最(zui)高建(jian)筑(zhu)、斯里(li)蘭卡科倫坡地標“網(wang)紅”建(jian)筑(zhu)蓮(lian)花(hua)電視(shi)塔順利竣(jun)工(gong)。9月(yue)22日(ri)(ri)，土耳其重(zhong)點項目胡努特(te)(te)魯電廠順利開工(gong)。10月(yue)16日(ri)(ri)，肯尼亞(ya)內羅畢(bi)—馬拉巴標軌鐵(tie)路(lu)(lu)（內馬鐵(tie)路(lu)(lu)）一(yi)期工(gong)程正式建(jian)成通車。12月(yue)2日(ri)(ri)，俄(e)羅斯天(tian)然氣(qi)通過中俄(e)東線天(tian)然氣(qi)管道(dao)正式進入中國(guo)(guo)。幾乎每周，都有來(lai)自共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”前(qian)方(fang)的(de)項目開工(gong)、投產(chan)、合龍、貫通、竣(jun)工(gong)等好消息。

民生建設美而惠(hui)民。緬甸北克欽邦(bang)230千伏主干網(wang)連通(tong)工程建成投(tou)運，滿足了500萬緬甸家庭(ting)用(yong)電(dian)需求。新(xin)疆中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)泰集團中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)塔(ta)農業紡織項(xiang)目為塔(ta)吉克斯坦創造固(gu)定就業崗位1600個，提供年臨時用(yong)工30萬人(ren)次(ci)，棉花種植基地的(de)平均單產高出當(dang)地一(yi)倍以上。授人(ren)以魚，更要授之以“漁(yu)”。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國電(dian)建在贊比(bi)亞(ya)依托在建項(xiang)目開辦中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國水(shui)電(dian)培訓(xun)(xun)學(xue)校，招商(shang)局集團通(tong)過藍色(se)海洋培訓(xun)(xun)計劃在斯里(li)蘭卡建立培訓(xun)(xun)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心，為當(dang)地工人(ren)免(mian)費提供各種技能培訓(xun)(xun)和(he)就業崗位。

“凡益之道，與時偕(xie)行”。展(zhan)望2020年，面對(dui)復(fu)雜(za)多變的國際形勢，高質量共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”藍(lan)圖(tu)更加清晰，路(lu)徑更加明確，舉措更加有力(li)，必(bi)將更加有效(xiao)地發揮世(shi)界和平發展(zhan)穩定(ding)錨、經濟增長加速器(qi)和世(shi)界人民(min)友誼(yi)彩虹橋的作用。

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